教育 怎样体现公平正义
2009-03-04

2009年03月04日 09:24:56   华龙网—重庆日报

  全国城乡义务教育实现全免费,国家中长期教育规划纲要启动制定,中央新增投资44亿元用于教育……过去一年,中国教育大事不断,新举措频出。 

  近日,来自各地的全国人大代表、政协委员带着新的思考参加全国两会,或提交议案、提案,或畅谈意见和建议,表达着对教育改革发展的关切与希望。 

  高考制度到了非改不可的地步 

  在一次由教育部举办的座谈会上,北京清华附中的一位语文特级教师感慨地说:“我多年带高三毕业班,成天就是教孩子怎么得分,选择题是选B还是选C,有什么办法能得分高一点,我觉得这有悖于我们的教学规律,高考制度到了非改革不可的地步了。” 

  记者了解到,2008年,广东、山东、宁夏、江苏等实施新课程的省、区都制定了新的高考方案,安徽省在制定新高考方案的程序上采取了听证会的方式,得到各界称赞。 

  全国人大代表、贵州民族学院党委书记高万能认为,改革高考,从根本上说还有待于国力的提升。以贵州为例,贵州省高等学校入学率为11.8%,而全国平均水平是23%,贵州要达到这个水平还需要再建40所高校,这对一个经济欠发达省份谈何容易。他建议高考制度应进行分层次改革,现阶段可以考虑根据不同专业的需求进行不同的考试,让专才能脱颖而出。 

  取消高中文理分科是否可行? 

  今年2月6日,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》工作小组办公室将社会关注度高、影响教育改革发展全局的20个重大问题公开向社会征求意见,“高中文理分科的必要性和可行性”是其中之一。 

  此后一段时间,“高中文理分科”迅速引发社会各界关注。赞成者表示,取消分科会造成考试课程增多,学生负担也会相应增加。反对者认为文理分科难以造就知识全面的高素质人才。 

  户思社代表说,作为中长期规划,这项改革理应更加慎重,认真调查研究高中取消文理分科是否能够提高学生的素质,在高中教育阶段是否切实可行,然后进行循序渐进的改革,不能操之过急,要切切实实为学生负责,为我们的下一代负责。 

  农村教师老龄化现象突出 

  毛向军是北京市一所农村学校的校长,他告诉记者,即使在北京,还是有很多农村学校规模非常小,被称为“小土豆”学校,教师一般只有十几个人,往往一位老师既教语文,又教英语、德育、自然等其他课程,根本没有过多的时间进行业务学习,能力很难提高。《国家教育督导报告》提供的数字显示,2006年全国有508个县每个县平均5所小学拥有不足一名外语教师。 

  全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇说,在山东省的一些农村学校里,年轻优秀教师不断流入城镇学校,导致年龄在45岁以上的教师达到90%,而且学校越偏远,老龄化程度越高,农村教师队伍出现青黄不接现象。 

  张志勇建议,打破条块分割,逐步构建城乡一体化的教师队伍管理和分配机制,通过城镇教师挂职支教、巡回教学交流等形式,促进城乡教师资源配置不断优化,教育资源互动共享。同时,建立教师聘任机制,使教师能进能出,不断吸纳新生力量,建立起学习型、研究型、创造型的农村中小学教师队伍。 

  择校热阻碍教育公平 

  2008年的一项调查显示,北京市平均择校费用中,高中阶段最高,达到近3万元,其次为小学,也达到近2万元。 

  针对屡禁不止、愈演愈烈的中小学择校现象,全国政协委员、山东省监察厅副厅长孙继业说,我国义务教育阶段实现免费后,可以解决人人有学上的问题,但离人人上好学还有一定距离。目前,择校热已经从小学、中学蔓延到幼儿园,严重危害教育公平和社会公平。孙继业建议政府下决心尽快终结择校现象,加大政府投入力度,促进教育资源配置均衡,不能让择校费成为新的民生之忧。 

  学生书包重 政府该问责 

  一位六年级小学生的母亲对记者说,孩子的书包越来越重,现在安上了轮子。“每当看到孩子拖着带轮子的书包走出家门,我都感到心酸。”这位母亲说。 

  “教育不能迷路。”全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇说,素质教育提出不是一天两天、一年两年了,教育部门出台的推进素质教育文件政策不是一件两件了,这些文件政策执行的程度如何?为什么这些文件政策总是落不到实处? 

  张志勇建议,推进素质教育,需要实行政府问责制,把推进素质教育做出的努力纳入对政府的考核体系。 

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