本报记者  陈振凯     2009年03月02日05:06  来源：人民网-《人民日报海外版》

安徽省亳州市谯城区拂晓小学学生在上新学期开学第一课。 　　张延林摄（新华社发）

　　是否取消文理分科？这个话题引起公众热议。

　　这场热议，源于教育部近期就制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）公开征集意见的举措。这项问计于民的行动，引发了国人关注教育改革的空前热情。

　　《纲要》是一部怎样的纲要，关注度为何如此空前？截至2月底的意见征集工作中，公众参与程度怎样，意见建议又主要集中在哪些方面？

　　管到2020年的《纲要》

　　作为进入21世纪以来我国第一个教育规划纲要，《纲要》是指导未来12年教育改革和发展的纲领性文件。

　　中国将把怎样的教育带进2020年？就此问题，教育部决定问计于民——1月7日开始，向社会各界公开征求意见。当日起至2月底，公众可以通过教育部门户网站及社会网站、校园网、电子邮件、信件等多种渠道和形式，发表意见和建议。

　　围绕教育部提出的36个专题和四个方面20个重大问题，社会各界各抒己见，发表了大量有价值的意见。“充分发扬民主，真诚问计于民”，遂成为教育部新年以来留给媒体的新印象。

　　各界人士的充分参与

　　教育部发展规划司司长韩进在2月6日的新闻发布会上介绍：截至当日，社会各界人士通过各种渠道发表意见建议已达110多万条。

　　这一数据在2月28日更新为210多万条。

　　210多万条意见建议中，不仅有大量专家学者的真知灼见，更多的是来自最基层的质朴声音。魏烈天，甘肃省景泰县一位教育工作者，已坚守边远农村工作30多年。方格纸上一笔一画，两次邮信，他写了近60页，提了6条建议，其中5条是放弃春节休假整理出来的。这些意见包括，建议完善农村教师队伍建设的几项政策，慎言一个好校长就是一所好学校，等等。他说自己有义务，把对农村教育的观察、体验和思考写出来，为《纲要》提供一点资料。为了便于阅读，他还在每条建议前附上了要点提示。

　　14位河北省石家庄市军休7所的退休老干部，年龄均超过70岁，他们联名写信，邮来了5000余字的意见。他们说，虽然不是搞教育的，但还是希望能为教育改革做一点事。宋宪章，河南省登封市卢店镇卢北村二组村民，也写信就幼儿教育提出自己的意见和建议。此外，建言者还包括，署名为“91岁高龄老妪”的北京市退休教师，“愿为中国教育事业做贡献”的北京市高一学生陆星宇……

　　“希望为中国教育做点事”已成为民众心声。

　　“社会的这种参与令我们十分感动。”韩进说。

　　声音不只来自国内，《纲要》同样引起海外关注。1月18日，美国北加州侨、学、商、科技界为《纲要》举办建言座谈会，70多位代表出席。

　　农村教育备受关注

　　除“是否取消文理分科”外，还有一系列话题引发热议。据教育部相关工作人员介绍，各界人士的意见建议主要集中在如下一些问题：中小学教师队伍特别是农村中小学教师队伍建设；如何减轻中小学生课业负担；考试招生制度改革；农村教育发展和农民工子女教育等。

　　这些问题中，社会各界最为关注的是中小学教师队伍建设，特别是农村教师队伍建设。公众认为目前农村教师待遇很低，生活保障条件差，城乡、区域、校际之间待遇不均衡，无法调动教师的工作积极性。此外，普遍认为农村教师素质有待提高，要加强师德建设，严格教师准入制度，采取有效方式对教师进行培训和继续教育。

　　目前，为制定《纲要》建言献策仍是公众关注热点。有专家认为，随着问计于民的深入，我国教育制度更加完善的同时，将越来越趋民意化、人性化。 

来源：人民网

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