“劝其转学、勒令退学”的背后
选举后进生
这样的事情并不偶然，去年12月21日，本网新闻热线8716677就曾接到一位女学生打来的电话。
“老师让我们每人推选两名后进生，同学们都不愿意，觉得这样对他们太不公平。”12月19日（星期六）下午，在城区某中学上高一年级的这位女学生和她的同学们，从班主任老师那里接到“通知”：每个人要以匿名的方式推选出两名同学，学校将对这些同学作劝其退学或是转学处理。如果按照该校高一年级12个班计算，将有24名同学在此列。而推选这类同学的标准是：上课讲话、学习不好、不听老师打招呼等等。“通知”在学生中引起了轩然大波，有同学说：“班上是有些平时表现不好的同学，但他们并没有违反学校规定，老师没有权力这样做。”对选举，同学们都很抵触，有同学甚至在网上的校园贴吧将这事披露了出来。
而在随后的采访中，这位女学生所在学校负责人对本网记者称， “这只是吓唬学生的，类似事情以后不再发生。”
公开的秘密
但记者采访却发现，“类似事情”在一些中学早已是公开的秘密，并且由来已久，一再发生。
2008年春季开学，城区一所“名校”某班少了几位同学，老师们得以“轻装上阵”，在期末考试中，班级成绩一下子名列年级前茅。某校在初三年级毕业前，让部分后进生不用参加升学考试，停课回家，学校承诺他们都可以领到毕业证书。
一位家长对记者说，儿子被老师劝退学，他多次找到学校和老师，央求再给孩子一个机会，但学校态度坚决，毫无挽回余地。而在去年9月的秋季入学时，遵义三中先后接收了多名其他学校转来的学生，这些学生都有一个共同的特点，都是曾被原学校“劝其转学”或是“勒令退学”的。
记者从《遵义市2008年中考质量分析报告》中看到，2008年中考，全市初中毕业班学生为121518人，而实际参加中考考试的人数为93391人，比全市毕业班学生数少28127人。在全市14个县、市（区）中考参考率从高到低的排列中，汇川区、红花岗区位列第八、第九。全市2008年中考平均76.85%参考率中，除了自愿放弃中考、转报职业技术学校等原因，还有多少学生是被人为地拒之门外的，我们无法而知。
学校的无奈
在记者采访期间，不少学校对于“劝退”、“转学”这类敏感话题，学校和老师的回答竟惊人的一致，“我们学校没有这种事情，其他学校不敢保证。”汇川区某中学高一年级一位班主任周老师说，现在高中教师压力大，学生难教，有时只能用“吓唬哄诈”的方法。但是确实需要“开除”的，周老师称自己还没有遇到过这样的学生。
但也有不愿透露姓名的老师承认这种现象的存在。一位高中老师直接告诉记者，如果班上有那么几个学习成绩较差、顽劣不化、品行不端的学生，不但影响到学习纪律，也影响到老师的切身利益。面对这样的学生，有的老师会想办法“劝退”或是要求其“转学”。这位教师说：“学生不退不走，就要处于一个老师不爱同学不亲的环境，试想，学生如何呆得下去？”
一位中学校长说：“现在社会压力这么大，就算用一些不正当的手段开除了后进生，这板子也不能完全打在我们的老师身上。”这位校长感叹，素质教育口号提了近二十年，我们的整个教育体制仍然是在围绕高考这根指挥棒转，施行着应试教育。“我们办学校，目的当然是为国家和社会培养人才，可由于各种各样的因素，学校的办学指针实际上只对着培养高分数学生这挂老钟。大家都知道，理论上说的全面发展、全体教育都是对的，但在全社会对学校，甚至对整个教育的评价都是注重升学率的情况下，学校工作的重中之重，当然是学生的分数。老师们已经没那么多耐心来做学生的思想转化工作，只能尽自己所能灌输教育，还是改不了的，就寄托于开除了。因为开除差生，能提高班级的平均分数，当然也能提高升学率。其实很多时候，学校、老师很无奈。”
出路在哪里
一位姓汪的女学生在接受记者采访时也说：“我有一个同学被学校变相开除后，跟我说了一句‘学校真没意思’，新学校也不去报到，在社会上混着。”这类学生的处境，不少家长表示同情。
苟女士的儿子就读于七年级，她认为被劝退的学生成绩都较差，面对竞争激烈的环境，学校此举肯定有“甩包袱”的嫌疑。李刚有女儿在读高二，他表示，既然学校接收了学生，收取了学费，就有教育和培养的责任，而仅仅因为一些原因就强行开除，这是不负责任的行为。另一方面，这些被劝退学生的成绩也给他们再就读带来困难。很多学生在重新选择学校时并不顺利，他们背负的“恶名”短时期内难以消除。
遵义市未成年人保护委员会办公室工作人员刘玲称，从她接手未成年人保护委员会办公室工作两年来，还没专门开展针对学校变相开除后进生的调研。不过这些学生一旦走出校门，会造成什么样的后果，仍然让他们担忧。遵义市青年联合会常委、经常参加未成年人保护活动的志愿者张洪平律师告诉记者，在她手上曾有这样一个案子，一个退学的初中生由于抢劫被抓，本来其就读的学校可以出具相关证明帮助其免除部分责任，但学校断然拒绝了。学生最后依法被处劳教。这样的结果，让张洪平律师感到很遗憾。
成材或成人
徐华坤老师是遵义三中党支部书记，在他办公桌的台历上，记着一个学生的名字。和这学期新增加的学生一样，徐华坤说这孩子也是从其他学校“转”来的，这段时间他都在观察注意着这个学生。
三中是城区一间教学力量相对薄弱学校。作为领头人，徐华坤一直坚持着“差生成材才是硬道理”。他说：“老师越来越不好当，这是大家的共同感慨。现在的孩子是越来越难教，缺失的家庭教育和不良的社会影响，让一些学生身上多了些匪气、流气，少了些孩童气和人气。义务教育阶段也未能幸免，于是有的学校干脆搞变相开除——劝退。作为一线的老师和管理者以及长期和差生打交道的老师，我深知教育者的艰难，但我还是要说——义务阶段要依法不能‘开除’，高中要慎提‘开除’。”
记者在采访中也看到，有徐华坤这样想法的，还有很多教育工作者。红花岗区私立玥珑学校校长王静经常对转学来的所谓“后进生”进行帮教，还积极在学生和家长之间搭起沟通的桥梁，他说：“我们不仅是教书，也是育人。”遵义市十六中副校长饶正位提到该校的宗旨是“不求人人成材，但求人人成人”。但教育孩子不应只是学校的事情，他表示：“有时一个星期的政治课可能轻易就被一场电影或是电视剧颠覆。天天提倡节俭，家长带孩子出去大吃一顿，前面的工作就白做了。教育也是家长、社会共同的责任。”
有着多年教龄的原遵义市政协副主席曾祥铣先生认为，孔子的教育思想是“把人培养成人”，而中国的科举制度，就是“把人培养成人材”。我们现在做的事就是让少数人成“材”，而忽视了让更多数学生成“人”。曾祥铣说：“对于学校来说，（劝退）一个学生只是百分之几，但对于一个家庭就是100%，就是一辈子。任何人要想投身教育事业，就必须全力教育好每个学生，这才是教师的职责。”他认为，我们现在讨论的是一个教育制度根深蒂固的问题，这个问题不少的学校都存在。虽然都是为利益所驱动，但是对其他行业来说损失的是钱，而教育损失的是人。
教育职责
通过采访，记者认识到，任何一个事物都不可能独立存在，校园“潜规则”有着滋润其生长的土壤，并且在其他省市，近年来引发的争论也是此起彼伏。
海口市教育局就出台了《中小学学籍管理暂行规定》，规定中明确指出，义务教育阶段禁止开除、勒令学生退学。对犯错误的学生，坚持耐心教育，做细致的思想政治工作，热心帮助他们改正错误，必要时可进行适当的批评或给予警告处分。虽然海口市教育局出台了新规，但并没有通过相关法律加以严格规范。而在广东、河南、新疆等地，已通过相关法律法规，明确禁止义务教育阶段开除未成年学生，否则相关责任人将受到处分。除非未成年学生入狱服刑，否则不能开除学籍，即使“劝其转学”和“勒令退学”这些变相的开除形式都不行 。2008年1月，《重庆市义务教育阶段学校学籍管理办法》规定，义务教育阶段学校不得勒令学生退学或开除学生，但可处分学生，处分分为警告、严重警告、记过、留校察看4个档次。办法硬性规定，学校对学生作出处分决定以前，要与家长(监护人)进行沟通，处分结论要与学生本人及家长见面。作出留校察看的处分，要区县教育行政部门备案。同时，学生及家长对学校给予的处分不服，可向学校提出复核申请。学生对复核决定不服的，可向区县教育行政部门提出申诉。
今年春季新学期开始，银川市教育局出台《关于进一步规范中小学（幼儿园）办学行为的若干规定》，明确要求义务教育阶段不开除学生学籍。高中阶段学校要建立处分学生的相关听证、申述和复议等工作制度。
同时在2007年，因被学校“劝其退学”，贵阳一高中生将学校告上法院，法院终审判决撤销学校的处分决定，这名高中生最终得以重返校园。贵阳中学生告赢校规案，给了我们一个很好的启示：法律赋予学生起诉不合理校规权，一方面，可以有效解决学生权益受到侵害时的司法救助问题；另一方面，对于那些违法的校规来说，也是一次很好的“体检”机会。
规范措施
对于勒令转学、劝其退学的现象，市教育局和两城区教育局有关人士明确表示，到目前为止，并没有收到家长或是学生的投诉。学校在何种情况下才能开除学生呢？市教育局基础教育科工作人员解答：“我市学籍管理是按照2006年出台的一个文件执行。”具体如下：休学到期，没有到学校办理复学手续的，取消学籍；缺课7天、50节课时，开除学籍。事实是在这个基础上，各个学校都有一些细化的规定，在制定这些规定前，应该是取得学生认可的。近年来，市教育局也一再要求各级教育部门严格规范中小学开除、劝退的相关措施，未经教育主管部门同意，学校不得随意勒令未成年学生退学或开除学籍。
2月27日我市召开全市教育工作会议，市教育局党组书记、局长骆明军在作2009年教育工作报告时向全市教育工作者重申：“教育公平是社会公平的重要基础，让每一个人享有公平的受教育机会是宪法赋予公民的基本权利，也是我市教育改革、发展不懈追求的目标。解决教育公平的问题，首先要看到教育不公平的客观存在，意识到消除明显的不公平，需要一个很长的历史时期，做出很大的努力。我们当下要做的就是积极主动地解决问题，特别是困难群体的教育问题，努力去消除教育不公平。”
来源：遵义在线
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