编者按：“群众的笑脸就是政绩”，刚刚过去的2008年是 “海南笑脸”绽放之年。在这一年里，省委、省政府着力改善民生，积极推进基本公共服务均等化，集中财力办成了一批关系群众利益的大事、实事，赢得了广大群众的赞誉。为迎接一年一度的省两会，本报从今日起推出《两会前奏·2008年民生盘点》专栏，盘点去年我省在教育、医疗卫生、社会保障等民生问题上所取得的成就，敬请读者关注。

　　新的日历已经摆在桌边，但内心仍旧被沉甸甸的2008年牵系。作为老百姓最关心的民生事业，海南教育在2008年依旧精彩不断，不仅收获了丰硕的果实，更播下了希望的种子。

　　义务教育推进均衡发展

　　2008年，按照省委、省政府的统一部署，我省教育事业切实将工作重点从数量规模扩张转移到注重内涵建设，提高教育教学质量上来。尤其是推进义务教育均衡发展，以稳步提高基础教育质量。

　　深入开展“教育质量年”活动，通过组织中小学校开展规范化学校创建工作，出台一系列绩效考核办法，促进中小学校规范管理，全面提高中小学办学水平和质量。

　　继续推行“两免一补”政策，提高农村中小学的生均公用经费基本标准和寄宿生生活费补助标准。小学生由原来每生每年补助300元提高到500元，初中生由原每生每年补助500元提高到750元。此外，我省还提高财政免费提供教科书补助标准，将受益范围扩大到全省义务教育阶段公办学校学生，全省120万名学生领到了免费教科书。

　　全面推进重点建设项目，进一步改善中小学办学水平。推进农村初中改造工程和新农村卫生新校园建设，投入1000万元建设50所中小学新农村卫生新校园项目。实施教育扶贫(移民)工程， 投入1.9亿元在陵水、保亭、五指山、琼中等10个贫困市县建设10所用于接收教育扶贫(移民)学生的思源实验学校，目前所有项目学校已开工，争取2009年9月投入使用。

　　职业教育“三段式”顺利衔接

　　去年我省对职业教育的投入继续加大，职业教育办学能力得到极大改善。万宁、陵水、定安、五指山、临高和白沙等6个市县职教中心建成，增加学位5000个，初步完成全省16个县级职教中心建设。

　　我省在全国创新推行了中职“三段式”培养模式，2008年有5000多名学生在市县职业学校完成了“三段式”第一段学习任务，顺利转到省属和城市职业学校学习。同时，我省积极推动职教集团化办学，机电职教集团、旅游职教集团、商贸职教集团、农业职教集团等4个职教集团去年相继成立，全省有70多所职业学校，100多个企业单位参与了职教集团办学。此外，大力实施中等职业学校教师素质提高计划，省财政拨出专项资金450万元用于中职教师培训。

　　为了促进中职农业教育的发展，培养农村致富带头人，我省去年还在省农业学校、省通什农业学校实行免除种植、养殖专业学生学费试点工作。从2008年秋季学期开始，每年在省农业学校、省通什农业学校招收650名种植、养殖专业免费学生(其中省农业学校500名、省通什农业学校150名)。

　　高等教育取得突破性进展

　　2008年，我省高等教育取得突破性进展。海南大学顺利进入国家“211工程”大学建设行列，海南职业技术学院进入百所国家示范性高职院校建设行列。这标志着我省高等教育整体办学水平和综合实力有了质的提升。我省还加大财政支持力度，加快桂林洋高校新区、琼州学院三亚校区等建设。目前，桂林洋高校区已经有海南师范大学、海南经贸职业技术学院、琼台师范高等专科学校三所高校进驻。

　　师资队伍建设进一步加强

　　除了硬件建设和资金投入，我省还加强师资队伍的建设。规范中小学岗位设置管理工作，启动中小学校以及教职工绩效考评改革工作，逐步建立用人新机制，充分调动广大教职工的积极性。

　　同时，进一步加大教师培训力度。启动2008年中小学教师全员培训计划，提高教师学科知识和专业素养，组织新一轮骨干教师选拔和培训工作。继续实施上海市教育委员会支持海南省基础教育师资培训项目，去年我省选派50名中小学骨干教师赴上海进行跟班培训学习，上海选派15名校长和骨干教师来我省支教。此外，启动并实施与新加坡合作的 “淡马锡基金会—海南省中学英语教师脱产培训班”师资培训国际合作项目。

　　为了加强农村贫困地区教师队伍建设，我省去年继续实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，招聘了459名特岗教师。继续落实城镇教师支援农村教育工作和海南师范学院顶岗支教计划。

　　作者： 周元

来源：腾讯网