４月４日《新京报》报道，教育部副部长袁贵仁表示，今年教育部将会同国务院有关部门联合出台高校生均成本核定办法，不允许出台新的收费项目，也不允许收取国家已明令禁止的各种费用。

　大学生“培养成本”该怎么算？由谁算？是一个值得考量的问题。

　　由教育部牵头去算，当然可以，但作为教育行政部门，它与各个高校之间是上下级的关系，教育部能否“下狠手”严格核算并严格执行，眼下还看不到这样的远景。最有资格担当此任的，当是审计部门和发改委，因为他们与各个高校之间并不存在很强的利益关联，而且，他们也有这方面的信息优势和监督职责。

　　大学生“培养成本”该怎么算？是把教学、教辅人员的工资性费用、教学业务费用、学生事务费用以及固定资产建设费、折旧费等加到一起吗？以往高校自己的成本核算大概就是这样的，把所有的支出加一加，然后平摊到学生头上。这样的成本，只是一种“软成本”，是一种没有“硬约束”的成本。这种成本核算的结果，是高校冗员越来越多，校园越建越奢侈，而学生的学费则越来越高。最后，许多高校虽然收了那么高的学费，却依然入不敷出、负债累累。

　　眼下的高等教育还是一种稀缺的资源，因此，高等学校可以凭借其垄断地位获取垄断利益，包括垄断资源、垄断市场，当然也可能垄断学费。作为垄断行业的高等教育，国家应该实行限价措施。成本的核算，是不能把高校各种所谓的费用简单“一加”就“了事”的。大学生的“培养成本”，更应该根据全社会大多数人的平均收入和人均ＧＤＰ，并参考现行物价水平来确定。有了这样的成本约束机制，才能使高校做到“节流”，从而防止夸大高等教育成本，加重民众的负担。

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