新华网北京5月12日电（记者　徐博、赵宇航）就业是我国发展的一条底线，党和国家领导人曾在多个场合指出，只要就业不出现大的波动，即便经济增长有所放缓也能接受。据人力资源和社会保障部统计，我国一季度城镇新增就业324万人，同比减少20万人。

       中国就业促进会副会长陈宇认为，从总体来看，我国就业形势依然平稳，相对于庞大的就业群体，20万左右新增就业的波动应属正常。在大众创业、万众创新的经济新常态下，民众就业的选择更加多样性，同样会导致按照传统统计标准下的新增就业人数减缓，因此不必多虑。

        “有一种解释认为是因为春节比较晚，而且现在农民工返城就业没有那么着急。”人社部副部长信长星说，另外，这也可能反映出在经济下行的情况下，城镇新增就业增速确实有所减缓，我们还要继续观察。

        “从市场的供求来看，求人倍率一季度是1.12，同比还略有上升。”信长星说，“就是说112个岗位对应着1000个求职者，在职业介绍机构里面岗位还是充足的。”

       这位副部长分析说，就业形势能总体保持稳定，一是因为虽然我国经济增速有所放缓，但是整个增速还是比较高的，并且还在７％以上。第二是经济总量盘子大了，增长一个点，能带来经济的增量和就业的增量和过去完全不一样。第三是结构的优化，第三产业占比这几年迅速提高，而第三产业对就业拉动能力是最强的。

       “第四是改革红利的释放。”信长星说，从去年以来，深化商事制度改革，促进大众创业、万众创新，创业的增长非常快，今年一季度是日均1万个。

      尽管就业形势总体向好，一些群体的就业仍然值得关注。洛阳市53岁的张祖兴从水泥厂下岗后一直找工作，但几个月下来，一直也没有找到。

       人社部劳动科学研究所所长郑东亮指出，我国当前就业增长的主要动力基于互联网和高科技的新兴产业，需要一定的知识技能，“40后”“50后”等困难就业人员就业更加艰难。

       另据统计，今年我国高校毕业生将达到749万人，同比上升22万人。高校毕业生已经占到新进入市场劳动力总数的将近一半。58.4%的毕业生认为找工作“有点难或很难”。此外，产业结构单一地区和资源型行业、重工业就业形势不容乐观。

       陈宇指出，在欧美和日、韩等发达国家和地区，中等收入人群的主体是技工，也就是“高级蓝领”。因此，要保持就业总体向好，必须加快发展高端制造业。

       中央党校教授周天勇说，我国已出台大量的就业扶植政策，欧美有的我国都学了，欧美没有的我国也在出，但落地情况参差不齐，影响了这些政策的效果。下一步，相关部门应督查、检查这些政策的贯彻情况，并对已出台政策进行评估和完善。

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