27日，西藏自治区副主席多吉次珠与各地(市)分管副专员(副市长)签订了《全区五保集中供养和孤儿集中收养工作责任书》。2015年，西藏有意愿五保对象在县以上五保供养机构集中供养率和孤儿在地(市)级以上儿童福利院集中收养率均将达到100%。

    五保供养制度是中国在农村地区实施的一种社会保障制度。“五保”是指对符合条件的供养对象提供保吃、保穿、保住、保医、保葬(孤儿保教)等五项生活保障措施。

　　2014年，西藏民政厅共审核63个五保集中供养项目和7个儿童福利院项目，分别投资89476万元(人民币，下同)、36768万元。63个五保集中供养项目中，已开工建设49个，竣工20个；儿童福利院项目中已有2个项目竣工。目前，西藏有意愿五保对象集中供养率达到72%。

　　西藏自治区民政厅厅长格桑仁青表示，将在今年加大五保集中供养政策的宣传引导力度，通过多种方式消除五保对象疑虑，最大限度争取五保对象自愿入住，确保五保集中供养机构建成投入使用后的入住率，并争取相关部门支持，全面开展集中供养工作。

　　同时，投入运行的五保集中供养和孤儿集中收养机构要建立健全各项管理规章制度和运行维护制度，落实运行、维护、管理等责任，并加强服务管理人员的培训工作。

　　2014年，西藏自治区先后两次提高了城乡低保和五保供养保障标准，并针对民众反应强烈的“人情保”、“错保”问题，开展专项整治工作，全面推行“阳光低保”，将符合低保和五保条件的人员纳入了保障范围，实现了动态管理下的“应保尽保”，建立了低保经办人员近亲属备案制度和社会救助监督检查长效机制。

　　此外，为平抑物价波动对低收入人群基本生活的影响，西藏自治区启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动补贴机制，全年共落实各项社会救助资金9亿多元，有效保障了困难民众基本生活。

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