社区与居民非常紧密，社区工作和居民幸福息息相关。本期，重庆晨报社区报记者专访市民政局副局长张维仑，畅谈社区的未来发展，让重庆社区这朵“花”开出更多的希望。

       社区减负 集中精力服务群众

       记者：在你的理解中，社区的定义是什么？

       张维仑：我写过一篇《社区赋》，关于社区是这样理解的：“百余年前，德意志之学者滕尼斯氏倡社区之说，指区域内之人群互动及文化认同。俟后，先贤费孝通以两汉字译之，是乃社区之始。中国古语，社为土地之神，先人聚以祭祀，演为聚会之所，故西周时，廿五户为一社也。社区之名，既得西人之髓又蕴古语之神。三十年前，民政率先用于公文，至今妇孺皆知也。”

       记者：社区是社会的构成细胞，承担着越来越多的行政职能，如何保证社区的服务功能？

       张维仑：十八大提出，加强基层服务型党组织建设的要求围绕“减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系”，全面清理规范村、社区事务，切实减轻工作负担，促进政府转变职能，加强公共服务，强化基层组织工作保障，充分发挥村、社区自我管理、自我教育、自我服务的功能，保证村、社区干部集中精力服务群众。

       记者：减负的具体方法和措施？

       张维仑：清理村、社区事务，对市级各部门延伸到村、社区的工作事项，由原来的121项减少到62项；职能部门、乡镇（街道）延伸到村、社区的工作事项，平均由164项减少到64项。建立村、社区工作准入制度，精简各类考核评比，规范精简社区各类台账和材料报表。

       今年建成 221个社区养老项目

       记者：社区工作要依托阵地和网络，那么如何更好地建设阵地？

       张维仑：我们规范了“三级服务中心”建设，更好的服务社区居民。截至目前，全市共建设区县行政服务中心40个、乡镇（街道）公共服务中心944个、社区便民服务中心2584个，可以很快实现全覆盖的目标。

       记者：社区养老是市民非常关心的问题，目前我市社区养老服务进行情况如何？

        张维仑：自古以来，中国人的养老一直是私人问题，子女好老人就好，子女不好老人就倒霉。但是，目前社会老龄化现象日趋严重，我们必须要有一个好的方式来解决。市委市政府将社区养老服务设施建设纳入重点民生工程，制定运营补贴、规费减免等优惠政策。全市2014年新建成的221个社区养老服务设施建设项目（年初计划建设200个，超额完成21个），投入运营201个，累计完成建设投资2.13亿元。

       这些社区养老项目，不仅仅是要让老人老有所养，还要让他们老有所学、老友所乐。

       重庆社区 志愿者接近40万人

       记者：社区志愿者是开展社区工作的重要一环，如何在社区发展志愿者？

       张维仑：目前活跃在重庆社区的志愿者组织主要有红岩党员志愿者组织、青年志愿者组织、科普志愿者组织、法律援助志愿者组织、助残志愿者组织、扶贫帮困志愿者组织、社区治安联防队、文体活动协会等多种类型的服务队伍共计5709支，社区志愿者人数391719人。建立完善社区志愿者注册管理制度和社区志愿服务长效机制，倡导每个社区志愿者每年参加集中志愿服务不少于3次。

       记者：对于很多市民来说，社工和志愿者是同一概念。他们有区别吗？

       张维仑：社工是社会工作者的简称，是专职岗位，需要考取社工师证书上岗工作，而志愿者不计报酬，人人都能来服务，没有门槛没有要求。目前，全市已经有20个区县正式出台了社会工作人才队伍建设专项激励政策，已有32个区县成立志愿者协会，志愿者250余万名，注册志愿者近100万人。社区志愿服务表现尤为突出，有社区志愿服务小队6500余个，吸收志愿者60余万人，其中注册志愿者30余万人。

       记者：那么咱们要建成的社区目标是什么？

       张维仑：社区目标正如我写的《社区赋》中的一样：社区治则社会治，社区安则国家安，社区和谐则世界和谐。若是，当如孔夫子所云谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，外户而不闭，世界大同也。这样的美好愿景，是大家都希望看到的。

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