环卫工被转包折射农民工被歧视

2013年08月15日  来源：东方网

　　8月12日，新浪认证微博@中国新闻网发布一条微博称：郑州有正式环卫工雇一些年老的农村人替他们干活。正式工有编制，月工资为4000元左右；而雇一个临时工，每月只需1240元。13日下午，针对此事，郑州市城市管理局环卫处于处长说：“情况属实，正在拿处理意见。”（8月14日《东方今报》）

　　在人们眼中，环卫工工作时限长，劳动强度大，活儿又脏又累，工资待遇畸低等，是一个比较低贱的职业。因而，这又脏又累又差的活儿，成了农民工的“专利”。然而，环卫工“低价转包”事件的发生，彻底改变了人们的看法。原来，环卫工也有体制之分，体制内的不仅高薪，还可以将工作“卖”给别人去做；而体制外的农民工，工资待遇畸低也只限于他们。可见，环卫工“低价转包”，折射出了体制之弊。

　　事实上，6名正式环卫工将工作“低价转包”给他人，说好听点，体现了体制内的优越性，让他们可以当甩手掌柜；说难听点，体制内的可以剥削体制外的，甚至可以不劳而获。这实际上是一种不公平，而这种不公平是个人行为造成的，也仅是个案。问题是，此事件经媒体曝光后，“低价转包”即被取消，这6名正式环卫工除了需要“亲自劳动”之外，毫发未损；苦就苦了几名临时环卫工，因为是私下交易，与环卫部门没有劳务关系，只能被环卫部门一脚踢走，无任何补偿，这实际上是不公平的延续。

　　然而，最大的不公平，则来自于环卫部门的用工制度。据报道称，郑州五区一线上的正式环卫工有1190名，加上管理人员也才1890名，而临时环卫工高达2万多人，是正式环卫工的10倍之多。可以预料，临时环卫工除了工资待遇畸低之外，还存在“三无”，即无编制、无协议、无社保等，这也是环卫部门热衷于大量使用临时环卫工的主要诱因。因此，从某种意义上讲，环卫部门充当了一个“包工头”的角色，将环卫工作“低价转包”给农民工，这实质上是对农民工的一种歧视。

　　可见，针对环卫工“低价转包”事件，当地环卫部门不能止于查处当事人，还应该对用工制度进行反思和纠偏。首先，摒弃“重体制内、轻体制外”的歧视性思维，特别是要改正为了节约公共服务成本，利用低工资大量使用临时环卫工的错误做法，即便是不能给所有环卫工一个编制，也应该签订劳务合同，办理社保，并做到“同工同薪”。特别是，应读懂环卫工的辛苦，并在改善他们的工作及生活条件上给予足够的重视。对于环卫工来说，工作时限长，劳动强度大，活儿又脏又累，他们已经习以为常；但是，劳动报酬应与之成正比，要知道，提高工资待遇，就是对环卫工最好的关爱和尊重。

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