广州居家养老将有服务标准

2013年07月10日  来源：广州日报

　　副市长杨文龙昨日（07月09日）连同市人大代表实地调研居家养老服务 有关部门表示

　　在今年2月召开的中山市两会期间，市人大代表黄月红、吴坤祥联名提交了《要求加快推进社区养老服务》的建议，后被确定为市第十四届人大三次会议重点建议。按照市民政局早前发布的数据，预计2015年中山市60岁以上老年人将达到24万，其中占有一部分空巢老人、残疾人、困难家庭等弱势群体，相关代表认为，在社会发展进程中，建立健全可靠的养老保障体系，积极探索社区养老服务新模式显得十分迫切。

　　昨日上午，副市长杨文龙作为该建议的牵头领办者，与市人大常委会副主任黄永林、市民政局、市人力资源和社会保障局、城乡规划局等部门的相关负责人，连同提交本建议的代表黄月红等，实地考察调研了石岐区的居家养老服务情况，并就中山目前以及未来居家养老服务的发展情况进行交流，相关单位也书面回复了黄月红等代表的建议。

　　代表建议：开展社区养老服务迫在眉睫

　　黄月红、吴坤祥两名代表在提交的建议中指出，在社会发展进程中，传统家庭养老模式问题不断突显，而机构养老模式又不能适应发展的需要，建立健全可靠的保障体系，探索社区养老服务模式十分重要的迫切。

　　他们认为，中山当前的社区养老服务主要存在四大方面的问题，包括家庭养老模式“弱”、机构养老模式“难”、社区养老服务“简”、社会无偿服务“虚”。

　　对于这些现实情况，他们给出了四条建议，包括健全和落实对老年人的社会福利政策、建立社区养老综合服务中心、推进民办养老服务机构发展、加强养老服务队伍建设。

　　走访：护工每天上门为老人做家务

　　昨日上午，相关人员前往石岐区开展调研，深入大信社区一户孤寡老人郑老伯的家中，了解该区居家养老服务的开展情况。

　　据介绍，该区的社工综合服务中心是石岐区办事处通过“政府购买服务”的模式在去年7月建立。石岐区通过公开招标，让中标单位承接居家养老项目的运营，向拥有该区户籍、年满60周岁以上，在区内居住的老年人及个别未满60周岁但无自理能力的人员提供居家养老服务，对个别因突然发病无办法自理的孤寡老人设24小时居家照顾。

　　孤寡老人郑老伯69岁，社区每天安排护工李阿姨为其提供家政服务，费用全部由该区埋单。对自己接受的居家养老服务，郑老伯认为很贴心。李阿姨表示，她每天要为6户老人家提供服务，每户的服务时间大约1小时，通过为社区老人提供服务，她目前的工资约为2000元。

　　【部门回复】

　　将推进居家养老标准化建设

　　对于黄月红等市人大代表提出的建议，市民政局进行了回复，该局负责人围绕养老服务工作、民办养老机构等进行了介绍，就目前发展的制约因素进行解读。

　　市民政局透露，接下来计划通过提高开办补贴和运营补贴，加大对民办社会福利机构的扶持力度。此外，还将根据广东省今年4月出台的相关规定，结合中山情况，选择石岐区居家养老服务站、南头镇居家养老服务中心、坦洲镇同胜社区居家养老服务中心作为居家养老服务标准化建设试点，推进中山居家养老服务标准化建设工作。

　　年初，养老服务工被列为中山“民生十件实事”之一，计划选取5家居家养老服务中心作为试点，尝试将居家养老服务内容从上门服务拓展到社区日间照料、精神慰藉等方面，将服务对象从政府供养拓展到有需要的普通家庭老人，并尝试以专业“社工”引领“义工”的模式，提高养老服务的质量和水平。

　　反馈

　　杨文龙：养老设施基础建设至关重要

　　杨文龙发言时强调，“养老服务在以往的工作中重视不够”，赞成民政局的办理措施，他认为推进养老服务的水平，首要是加强养老设施的基础建设，“养老机构的场地问题，需要全社会的关注，”其次，他认为需要加强养老服务的内容、加强养老服务人员的队伍建设，希望各个镇区都能重视养老服务，让社区服务中心除了提供唱歌跳舞的活动外，还需要有心理咨询等服务。对于养老服务队伍的建设，他认为从业者需要用心工作，“若作为普通工作，难以做好，需要有职业道德的培训和教育。”

　　黄月红：提高老年之家的利用价值

　　黄月红作为是一名来自竹苑社区的代表，她自身有着十多年社区工作的经验，在基层工作中经常接触老人家，对长者们的需求比较了解，她在昨天的讨论会上发言时表示对回复满意，希望政府能多鼓励民办机构参与社区养老服务，充分利用星光老年之家的功能，丰富其内涵，不要只变成打麻将的地方，在居家养老服务上进一步提高服务水平和质量。

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