上海地铁拟全面禁食引热议
2013年04月01日
新版 《上海轨道交通管理条例》即日起在网上向广大市民征询建议和意见，截至日期为4月30日。与旧版管理条例相比，主要有几大更改，包括上海地铁车站和车厢内全面禁止饮食；加重对违法行为的处罚，逃票者最高面临拘留等，并且首次提出对逃票等情节严重者将被纳入上海市个人信用库等内容。记者注意到，其中“车厢内全面禁止饮食”条款引起众多网友的热议，也有人担心，这个新规真正执行起来或有难度。
条例实施11年有必要修改
据了解，《上海轨道交通管理条例》实施至今已有11年，期间几次修改，但不少内容仍跟不上地铁网络、车站环境、乘客习惯等飞速发展的变化，有必要进行修改。此次新版的《轨交管理条例》修订是今年市人大常委会立法正式项目，市政府有关部门经过积极调研，起草了修改草案，为使条例修改更贴近实际，发挥实效，最新修改草案公开征求意见。
记者在轨道交通俱乐部网站公布的该条例修改征询意见专题中看到，最新版《地铁条例》修订草案其中第二十四条 “轨道交通设施范围内禁止的行为”受到广泛热议，首次增加了收捡废旧物品，携带自行车（含折叠式自行车）进站乘车；使用滑板、溜冰鞋；在车站、车厢内饮食等内容。
地铁运营部门相关负责人表示，禁带折叠自行车、不使用溜冰鞋等在2010年10月15日起增加进了《上海市轨道交通乘客守则》，此次市政府有关部门修订《地铁条例》进行了补充，新规中的“在车站、车厢内禁食”是首次提出，确实要听取市民意见。
地铁全部禁食网民意见不一
“几乎每天的早高峰都会遇到拥挤的地铁车厢里飘散着肉包、油条甚至生煎味儿的，有时候真担心旁边乘客一口咬下去，汁水会溅到我身上。 ”网友janny表示，新版条例提出在车厢内全面禁止饮食，这种情况就会不复存在。许多网友都对此表示赞同，“很多国家和地区都是禁止在地铁内吃东西的，这是一个很好的做法。 ”
不过，也有网友对地铁“禁食”提出质疑，“早餐在地铁内吃个面包也不行吗？上班赶路的人伤不起啊。”“吃东西不好，那饮料能不能喝呢？ ”有网友表示，如果从嘉定坐地铁到浦东国际机场，那么长的路，一些低血糖或有慢性病的乘客，不吃点东西会吃不消。“如果地铁内真的要禁食，就应该拆除站内的自动贩卖机和一些开在地铁内的面包店、食品店和便利店。 ”
还有网友建议，应该细化此规定，禁止在地铁车厢内吃某些食物，比如早高峰时列车很拥挤，有的人吃着韭菜鸡蛋饼、豆浆等早饭，气味大，还容易弄到别人衣服上引发矛盾，这些食品应规定不带进地铁。
更有网友担心，新条例虽好但执行起来或有困难，因为车厢里没有工作人员，再说早晚高峰的时候车厢里特别拥挤，移动都相当困难，执法工作根本无法进行，“这个主要还是要靠乘客自觉执行。 ”
昨天（03月31日），7号线静安站的工作人员也表示，由于没有相关规定，目前对于乘客地铁站内吃东西不会阻拦，但早高峰车辆非常拥挤时，会友情提醒乘客，尽量不要在开车时食用，以免影响他人。
网友建议扩充抓逃票队伍
记者注意到，新《管理条例》草案征集中，另一个议论热点就是对于乘客逃票惩处力度加大，许多乘客对加大处罚力度拍手叫好。第二十三条提出，乘客应当持有效车票乘车，越站乘车的应当补交超过部分的票款；无车票或者持无效车票乘车的，轨道交通企业可以按照轨道交通网络最高票价补收票款，并可加收五倍以下票款；冒用他人证件、使用伪造证件乘车的，轨道交通企业可以按照轨道交通网络最高票价补收票款，加收五倍以上十倍以下票款，并有权将其移交公安部门依法处理。而发生前款规定的逃票行为，情节严重的，轨道交通企业应当将该信息纳入全市个人信用库。
“新条例草案对逃票的处罚按照阶梯式升级，更加严厉。 ”轨交专家表示，由于目前上海地铁每天逃票者较多，除了明确罚款外，计入个人诚信系统将进一步遏止逃票发生。而诸如翻越闸机、钻过闸机的行为，则应该由公安机关处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对此，许多网友都表示支持，“逃票就应该重罚，但应该进一步明确如何监督和抓这些逃票者，是否可以将每天各车站安检口的工作人员，抽调一部分扩充到抓逃票队伍中。”网友表示。
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