农村儿童监护不能可有可无

2013年03月13日  来源： 人民日报

　　在中国人的观念中，怎么管孩子似乎只是家长的私事，由于缺少对责任追究环节的相关规定，监护制度并未得到有效的贯彻执行。

　　前不久，贵州省麻江县碧波乡朝阳村5名儿童在废弃烤烟棚中引燃堆放的湿润稻草导致窒息死亡。其中，最大的6岁，最小的4岁。这5名儿童家长当天在村民嫁女婚宴上帮忙，疏于管护造成了这起悲剧。

　　农村儿童屡遭意外，令人扼腕叹息之余，不免引起人们对农村儿童安全问题的关注，以及农村儿童监护问题的思考。

　　据世界儿童预防伤害报告统计，全球每天有2000多名儿童死于意外伤害，溺水、火灾、交通事故是儿童致死、致残的主要原因。而上述伤害中，农村儿童死亡人数是城市的5倍。特别是我国，随着农村留守儿童不断增多，由于家长日常疏于监护、安全教育缺位，造成我国农村儿童意外死亡率居高不下。

　　中国农村儿童的监护类型主要有隔代监护、单亲监护、上代监护、同辈监护四种情况，其中以隔代监护和单亲监护居多。无论何种监护，父母监护都是无法取代的。有的老人只管衣食住行，让孩子吃饱、穿暖就行，没有对孩子进行安全教育和监管的意识。有的老人缺乏文化知识和安全常识，没有能力教给孩子对突发事件的应急处理和自救常识，间接导致孩子错失生还的机会。再加上一些农村学校、幼儿园，安全监督和安全教育存在盲点。俗话说“无知者无畏”，因为年幼无知，又缺乏父母的监护，再加上必要的安全教育缺失，使这些天真的孩子往往不能意识到自身行为的危险性，以至于酿成大祸。轻者，可能承受完全可以避免的病痛煎熬或皮肉之苦；重者，可能导致伤残甚至失去生命。因此，要时刻绷紧孩子安全这根弦，不要等出了事才后悔。

　　从立法上看，尽管我国民法通则设立了监护制度，未成年人保护法也对监护人的职责作了明确规定，但在中国人的观念中，怎么管孩子似乎只是家长的私事，由于缺少对责任追究环节的相关规定，监护制度并未得到有效的贯彻执行。

　　对监护人的惩罚越重，越能让他们感到责任重大，也就越有利于减少因监护真空而出现的安全隐患。国外经验不妨借鉴，比如，在欧美等国家，儿童居住地的社区承担“临时监护”职能，由社会志愿者自发轮流承担临时监护的任务；在韩国，也有类似功能的“学生玩吧”，帮助全职工作的父母们解决后顾之忧。我们是否也可以在农村建立类似的儿童监护场所，由村里的老人们有偿或志愿提供临时监护呢？

　　农村儿童的安全问题是一个需要社会综合协调的问题，孩子的安全需要政府、公众和家长三方共同努力、共同关注、密切配合，政府要普及未成年人安全教育的知识，公众要自觉自愿地爱护每一个孩子，家长要照顾到孩子安全的方方面面。最后，社会各方面应该更加重视改善农村儿童的学习、生活条件，完善农村文化和体育设施，让农村孩子们有学习、运动和娱乐的场所。只有这样，才能为农村孩子们织就一张平安、幸福的安全网。

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