中国待增养老床位340万张
2012年12月12日 来源:宏观经济财新网
【财新网(微博)】(记者 蓝方)日前,民政部和国家开发银行(下称国开行)签署一项合作协议,以共同支持社会养老服务体系建设。
根据《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)的通知》 “十二五”期间,全国需要增加日间照料床位和机构养老床位340余万张,改造30%现有床位。
民政部方面表示,这样的建设任务仅靠财政资金难以满足,资金缺口很大;同时,由于社会养老服务体系建设周期长、资金需求大,迫切需要开发性金融的中长期资金支持。
民政部和国开行由是达成协议,由国开行向养老社会建设项目提供每年不少于100亿元的专项贷款。
具体而言,各级民政部门首先根据实际建设需求,向国开行推荐具备贷款条件的项目,开发银行规划局和民政部社会福利和慈善事业促进司共同研究选择重点支持项目。
根据部署,贷款将重点支持政府和社会力量兴办各类养老机构和社区日间照料场所,通过支持新建、改扩建和购置,提升社会养老服务设施水平。
国开行方面按相关规定开展授信评审工作, 对社会养老服务体系建设提供全面优惠的信贷政策支持和综合金融服务,选择符合监管要求和银行贷款条件的市场化运作主体作为借款人,支持项目实施。
民政部方面则提供相关扶持政策,包括落实社会养老服务体系建设项目的各项税费优惠政策,保障养老机构建设用地。
双方共同出台的实施意见中同时要求,各级民政部门和国开行各分行应严格审查项目性质,除符合国家规定的项目区内必要的配套商业设施外,严禁贷款资金用于商业房地产(含商品房)领域。