拒绝残障公约 美国精神遭批

2012-12-11 环球网

    台湾《联合报》12月10日文章 原题：人权节前夕的最大讽刺 拒绝残障公约

    美国精神蒙羞！美国参议院近日投票决定是否批准欧巴马所签署的联合国残障者权利公约。尽管有共和党大老、前参议院多数党领袖暨一九九六年总统候选人多尔现身力挺，也有现任共和党参议员暨二○○八年总统候选人麦凯恩表态支持这个公约，更有共和党前司法部长索恩柏，但仅有八位共和党参议员投下赞成票，但总数六十一票距离批准门槛三分之二多数的六十七票仍差六票，让这个参考一九九○年残障美国人法案所制订的公约，极为讽刺地未获通过。

　　多尔曾参与二次世界大战，麦凯恩则是在越战期间被俘，两人都受伤而有肢体的残障，而这个公约是在共和党前任总统小布什时期美国参与协调制定的，因此当大多数共和党参议员投下反对票时，更令人费解。八位投下赞成票的参议员分别是缅因州的史诺和柯林斯、新罕布什尔州的阿雅特、麻塞诸赛州的布朗、阿拉斯加州的穆考斯基、怀俄明州的巴拉索、印第安纳州的鲁加、及亚利桑纳州的麦凯恩。

　　在这些投下赞成票的共和党参议员中，三位（史诺、布朗和鲁加）即将在一个月内离开参议院，四位（史诺、布朗、柯林斯和阿雅特）来自温和立场的新英格兰地区、三位来自西部地区（穆考斯基、巴拉索和马侃），没有一位是来自共和党大本营的南部和草原州。换句话说，身处共和党铁票区的参议员没有一位愿意赌上政治前途，来支持联合国的公约，因为任何看起来让国际组织有可能对美国指指点点的投票，都会被党内极右派做为攻击的工具。

　　共和党长期以来就是一个美国第一、主权至上的政党，在国际关系的认知上，比较接近现实主义，不信任国际组织和国际公约，担心它们会制约美国的国内外政策、侵犯美国主权。过去它长期拒绝批准种族灭绝公约，到目前为止也没有批准联合国海洋法公约和京都议定书。共和党总是怀疑一旦美国签署并批准这些国际条约，会影响美国主权的独立行使。基于此，即使全世界有一百五十五个国家签署、一百二十六个国家批准此约，包括美国的重要盟友英国、德国、法国、日本及韩国等，亚洲重要国家如印度、印尼及中国，亦在名单上。

　　美国或许因为担心国家的经济发展受到约束，而不愿意接受京都议定书，它或许也因为担心领海会被缩减，拒绝批准联合国海洋公约。联合国残障者权利公约则和这两个国际条约有极大的不同，它不仅没有可能侵犯美国的主权，反而是美国价值的延伸，因此共和党应该以此为傲，而不是杯弓蛇影，整天担心联合国会让美国的价值受到妥协。

　　或许人权节前美国无法批准这项法案，但至少凯瑞参议员承诺在新国会明年开议后，还要再尝试投票，我们仅希望下一届参议院共和党议员不要再作无谓的坚持，让美国人权理想的立国精神蒙羞。

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