合肥将提供贫困残疾人托养服务
2012年12月5日 来源：合肥在线
今天上午，合肥市残联公布了《合肥市残疾人托养服务工作实施意见(征求意见稿)》。根据该《意见》，合肥市将在更深层面、更广范围内，推进残疾人托养服务。到2015年末，全市初步建立起多层次、多形式的残疾人托养服务框架，基本解决智力、精神及肢体贫困重度残疾人的托养需求。
贫困重度残疾人需托养早在今年10月，本报就曾报道合肥市按照中残联的部署实施“阳光家园计划”的消息。该计划今年将在合肥资助900名家庭贫困的智力、精神和重度残疾人享受托养服务。对日间照料机构和居家托养家庭的资助标准不低于600元/人年；对寄宿制托养服务机构的资助标准应不低于1500元/人年。
不久前，合肥市残联组织进行了一次摸底调查。统计显示，仅合肥市区的智力、精神及肢体贫困重度残疾人有2400多人。可以想见，还有更多的家庭在抚养和长期看护中，承担怎样的精神压力和经济困难。
据了解，此次正在征求意见的《合肥市残疾人托养服务工作实施意见(征求意见稿)》，是在经过充分调研的基础上起草的，旨在更深层面、更广范围内，推进残疾人托养服务的开展。
记者注意到，《意见》提出，到2015年末，全市初步建立起多层次、多形式的残疾人托养服务体系框架，基本解决智力、精神及肢体贫困重度残疾人的托养需求。
“三路同进”兴建托养机构
要在短短的三年时间内，基本解决智力、精神及肢体贫困重度残疾人的托养需求，首先就需要足够的托养服务机构。对此，《意见》提出了一个“三路并举”方案。
一是依托现有资源，建设托养服务机构。近年来，合肥市已经新建了一批基础设施完备、规模较大的敬老院、养老院，各地要根据当地实际，在各类养老机构中开设残疾人托养服务区。
二是加大政策扶持，提倡和鼓励企业、个人和社会团体等举办残疾人托养服务机构，开展残疾人托养社会化服务。这种机构，既可以从事全日制托养服务，也可以从事日间托养服务，还可以从事居家托养服务。
三是各地残联自办建设托养服务机构。各县(市)区残联结合残疾人康复中心建设，有条件的要积极自办残疾人托养服务机构，直接为残疾人提供托养服务。
同步推进托养服务标准化
在鼓励兴建各种托养机构的同时，残联机构将采取措施，确保托养服务的标准化、规范化。对于符合规范托养机构，政府将给予相应的补贴。
根据《意见》，无论是具有法人资格的专门托养服务机构，还是依托开辟单独区域的敬老院、福利院、老年公寓以及其他社会福利机构，都应达到市残联《合肥市残疾人托养工作规范》(试行)相关要求，具备合法有效的机构资质，具有完善的服务管理和安全管理等规章制度，具备相应的服务设施和公共活动、康复训练等场所。
符合上述条件的机构，经申请审批，才认定为残疾人托养机构的，名称统一规范为合肥市×××残疾人托养服务中心(站)。
为了让不同类型的残疾人都能享受到相应的托养服务，《意见》明确了集中托养、日间照料和居家安养3种不同类型的托养方式及相应的标准。
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