郑州5残友维权案开审

2012年10月10日    来源：中国新闻网

　　中新网郑州10月10日电 (记者 门杰丹)因为外出乘车要求优惠而遭到司机的拒绝和冷语嘲讽，郑州五残友愤而拿起法律武器维权，要求郑州市公共交通总公司返还五人公交车票款，赔礼道歉，并赔偿精神抚慰金1万元。10月9日，郑州市高新区法院开庭审理了此案。

　　为1元车票打官司残障公益人士助力维权

　　5月26日，郑州肢体障碍人士、“马桶哥”王金雷、听力障碍人士李阳、肢体障碍人士伍丽丽、陈平、司正其在乘坐公交车时，要求凭借手中的残疾证享受乘车优惠，司机称“这个绿本本(残疾证)到处都是，这不管使”，拒绝了五人的要求。

　　“《残疾人保障法》里规定了，残疾人搭乘公共交通工具，应当给予便利和优惠，只有规定没有实行，权利怎么能得到保障？！”王金雷如此表达他起诉的初衷。

　　王金雷长期关注残疾人权益，早在2011年3月，为了争取残疾人优惠乘车的权利，他就起诉过郑州公交总公司。“当时法院出了一份司法建议书，一年多过去了，公交公司没有任何改变。”王金雷说。

　　王金雷求助于关注并支持残疾人维权活动的公益人士、肢体障碍者黄锐，黄锐法学专业毕业，多次为残疾人活动提供志愿服务。接到王金雷的电话之后，黄锐当即决定作为代理人，和残友一起争取残疾人群体的合法权益。

　　公交公司当庭拒绝履行法规

　　当日庭审中，公交公司称当事人起诉时并无规定，无法给予免费待遇，对其下属司机冷语嘲讽被指侵犯当事人人格尊严的行为，更是诸多解释拒绝道歉。

　　法院欲组织调解，残友称若郑州公交公司实施《河南省实施〈残疾人保障法〉办法》，执行免费乘车的规定，则可接受调解。对此，公交公司态度暧昧，称此事需要“多部门沟通协调”，无法承诺落实。案件未当庭宣判。

　　残友质疑郑州公交为何对法规说不

　　2012年7月27日，《河南省实施〈残疾人保障法〉办法》已公布并生效，其中第三十八条规定，残疾人持残疾人证免费乘坐城市市区公共交通工具，乘坐其它公共交通工具，应当给予优先购票和乘坐；其随身必备的辅助器具及导盲犬，准予免费携带。

　　“法规既已生效，就具有其约束力和执行力，公交公司的解释是需要协调，可相关部门协调的成本不能转嫁到残疾人这个弱势群体。”代理人黄锐质疑，既然法规已有相关规定，公交公司为何对法规说不？

　　据了解，2012年9月12日，黄锐向郑州交通运输委员会对公交公司的违法行为进行投诉，9月28日，交运委的回复与公交公司庭审答复如出一辙。

　　“交运委如此回复根本是在踢皮球！《河南省实施〈残疾人保障法〉办法》已经生效，交运委有权利、有义务、有责任对公交公司的违法行为责令限期改正，并对直接责任人进行行政处分或者行政处罚，交运委非但未履行职责，反而顾左右而言谈它，完全是属于行政不作为的违法行为！”黄锐如是说。

　　相关部门应完善配套措施保障法定权利

　　曾代理“驻马店盲人优惠乘车案”的河南博扬律师事务所刘伟律师表示，“优惠乘车权是法律赋予残疾人的权利，无论是《残疾人保障法》规定‘县级以上人民政府对残疾人搭乘公共交通工具，应当根据实际情况给予便利和优惠’，还是《河南省实施〈残疾人保障法〉办法》规定‘残疾人持残疾人证免费乘坐城市市区公共交通工具，乘坐其它公共交通工具，应当给予优先购票和乘坐’，这些都从法律层面上明确了残疾人优惠乘车的权利。但是，如果相关职能部门及义务主体如果不及时制定配套措施，以保障法律法规的执行力，那么权利再丰满也只能存在于纸面之上，残疾人需要的实实在在的权利保护，而不是空欢喜一场。”

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