北京两家医院试点法人治理

2012年8月23日    来源：北京晨报

　　医院理事到岗 零薪酬履职

　　试点建立以理事会为核心的医院法人治理运行机制，是市医院创新政府办医模式又一重要举措。昨天（8月22日），记者从市医管局获悉，目前，朝阳医院和友谊医院两家试点医院的理事会、执行院长均已到位工作。市医管局派驻的监事也将陆续到岗。无论理事还是监事都将“零薪酬”履行职责。

　　法人治理实行“三权分立”

　　北京市公立医院改革方案提出，要落实公立医院独立法人地位，通过实行理事会制度、院长负责制和监事会制度，构建决策、执行、监督相互分工，相互制衡的权力运行机制。为此，市医院管理局已于7月5日、16日分别在朝阳医院、友谊医院正式成立理事会,运行至今一个多月。

　　所谓医院法人治理运行机制，其改革试点的本质特征就是医院决策、执行、监督三权运行的分工制衡。同时，三方权力又是相互制衡、相互协调、相互配合。

　　外部理事“零薪酬”履职

　　据了解，两家医院的内部理事均是由理事长、执行院长、职工代表、专家代表等组成，外部理事则由不同类型服务对象代表组成。两家医院的外部理事来自各个领域，有社区居民、有研究机构学者、有法律从业人员，也有新闻界人士。市医管局局长方来英透露，外部理事作为服务对象代表，是零薪酬履职的。

　　医管局派驻监事近期到岗

昨日，市医管局副局长毛羽透露，下一步医管局将向试点医院派驻监事，目前监事编制10人，已有2至3人入选基本确定。毛羽表示，监事为公务员身份，也将是“零薪酬”履职。此外，本市还将建立总会计师制度；委托中介机构审计医院年度财务报告，维护政府出资人和患者合法权益。

　　个例追访

　　街道工委书记提增抽血室

　　邢平芳是朝阳区呼家楼街道工委书记，被任命为朝阳医院外部理事，邢平芳通过暗访发现医院的“生化验血”窗口少、患者多、患者等待抽血时间较长，便向理事会提出了医院的服务缺陷，经理事会讨论和会后有关部门调研，最终决定在门诊楼的四层大厅增设第二抽血室，现正在进行修建，并拟定了人员调配方案。昨天，邢平芳说，作为地区百姓的代言人，他代表的是呼家楼地区近10万居民的利益，肩上的任务很重。

　　另外，记者了解到，在新上任的执行院长辛有清的建议下，友谊医院成立了“门诊服务中心”。用辛有清的话说：“不能让患者来医院后，找不到地方连个咨询的人都没有。”

　　法律专家郑雪倩被选为朝阳医院的外部理事，在朝阳医院召开的第一届理事会上，郑雪倩提出“建立疑难会诊中心”的建议，“医院提出要增加专家号源，但据我了解，不少疑难病患者需要交叉挂号甚至重复检查，如果有各科室专家参与的疑难会诊中心，这个问题会得到有效解决。

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