天津将建立失能老人保障制度

2012年8月15日    来源：人民网

　　人民网·天津视窗8月15日电 从天津市近日召开的关于“建立老年人长期护理保障制度的可行性研究”课题论证会上获悉，为满足失能老人的养老服务需求，天津市将建立失能老年人长期护理保障制度；到2015年，全市养老机构六成床位专供失能老人。同时，各区县将针对老年痴呆病、临终关怀、康复训练等不同人群建立特殊需求养老机构。 

　　据了解，该项课题论证是由全国老龄办牵头，由市老龄办组织相关职能部门联合南开大学经济学院经济研究所专家合作立项完成的。老年人长期护理保障是指为那些因年老体衰导致生活不能自理，需要长期护理的特殊人群提供护理服务费用补偿的经济保障制度。 

　　全国老龄办相关调查显示，截至2010年末，全国城乡失能和完全失能老年人约3300万，占老年总人口的19%。从天津的调查情况来看，目前天津失能老人总数已超过12万人。失能老人的照料普遍存在着家庭负担过重、照料资金不足、护理机构和人员短缺、无处可以照料及无人照料等五个方面问题。 

　　天津市老龄办相关负责人介绍，失能老人的照料护理已成为非常急迫的问题，现在失能老人护理大部分还是靠家庭解决，而随着独生子女的父母进入老年空巢，靠独生子女解决失能老人护理问题越来越难。因此，建立失能老人长期护理保障制度，可以从制度上应对解决失能老人长期护理服务费用问题的现实挑战。《天津老龄事业发展“十二五”规划》指出，对于居家养老的失能老人，本市将其纳入重点服务对象，将生活照料、家政服务、精神慰藉、医疗保健、应急救助等服务送到老人家中；对于机构养老的失能老人，本市将不断增加符合失能老人需求的养老床位，到2015年，在全市6.9万张养老床位中，为失能老人建设的床位不少于60%。

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