专家称养老金发放有三重保障

2012年8月8日    来源：中国新闻网

　　中新网8月7日电 7日上午，中新网财经频道特邀中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵做客中新网视频访谈。褚福灵表示，养老金空账不是没钱了，而是本该在当期积累的资金用于当期发放。我国养老金发放有充分保障，不必过度担心。

　　褚福灵表示，养老金空账不是没钱了。这与我们现收现付的基本养老制度有关，由于我们改革的复杂性，以及在整个改革过程当中，我们当期收当期发的这个钱，有缺口，但是说当时资金来源，比如说财政投入等等，资金来源也不是很充分，在这个时候就把本来该积累的这笔钱那来用了，发当期了，本来该积累起来的，结果给当期发放了，这样就出现一个缺口，比如说账上本来应该积累一百，其实我才积累了五十，就是有一部分钱已经当期发了，所以所谓空账就是说这个资金的用途由“本来该积累”到当期发了，并不是说这个钱没了。

　　褚福灵强调，对养老金的发放大可不必担心，从几个层面来讲，第一我们的社会保障制度是国家保障，或者说是国家信用，开展社会保障制度建设，也是国际惯例。

　　第二，我们要建立多层次的保障体系，包括建立做实个人账目，以及全国社会保障理事会的储备基金，一旦养老金出现缺口这笔钱可以当期发放。

　　第三，我们国家财政要做预算，因为养老金多少我们可以算的，可用的资金多少，我不够，我做预算，所以从这个意义上讲我们一个说这是政府信用，第二我们从制度方面也规定了多个保障层次，可以确保养老金按时发放，我想这一点大家应当放心，充满信心，消除疑虑。

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