一位残疾人催生一部新法规
2012年8月1日
从8月1日起,我国首个“无障碍建设标准”——《无障碍环境建设条例》正式实施。而促成这部法规诞生的,是一位来自如皋、同样身患残疾的全国人大代表阎建国。
今年52岁的阎建国是如皋市残疾人联合会副理事长、十一届全国人大代表。为呼吁国家对无障碍建设进行专门立法,5年间,阎建国拄着拐杖行走数万公里,无数次到各地调查走访、收集资料,每年坚持不间断地向全国人大提交建议、议案。
阎建国告诉记者,对于无障碍建设的关注,缘起于5年前他亲眼目击的一场意外事故。2007年5月中旬的一天,阎建国中午下班途经一所小学时,看到一位盲人撞上了横立在盲道中间的水泥杆上。盲人头破血流,栽倒在地面上无助地呻吟。
“残疾人生活不易,我感同身受。”恢复高考第二年,19岁的阎建国满心欢喜去报名,但一双残腿却让他连参加高考的资格都没有。1996年,他下岗后自主创业,先后创办了3家生产劳保用品的企业。企业发展顺利了,可那街头的一幕,横梗在阎建国的心头,挥之不去。
2008年当选为十一届全国人大代表后,阎建国立志要呼吁国家制定一部无障碍环境建设方面的法规。十一届全国人大一次会议上,阎建国首次提交的《关于实施无障碍建设的建议》即引发各方高度关注。这年4月,他应邀参加《残疾人保障法》的修订和通过。借鉴他的建议,在新修订的《残疾人保障法》中,关于无障碍设施的规定由一条扩展为一章,并对无障碍建设提出更高的要求。
2009年的全国“两会”上,阎建国再提《关于制定〈无障碍建设条例〉的议案》,先后有89名代表在他的议案上签名。议案提交的第2年,我国无障碍建设条例被列入立法计划。
今年6月28日,阎建国日思夜想的好消息终于从北京传来:《无障碍环境建设条例》已经国务院第208次常务会议通过,自2012年8月1日起施行。