上海鼓励独居老人开放客厅

2012年7月23日    来源：新民晚报·新民网

王阿婆把自家客厅建成了“睦邻点”

　　新民网讯 据《新闻晨报》报道，独门独栋，邻里不相往来，楼道里偶遇，顶多也只是点头之交。年轻时，大家都行色匆匆，但当你年华老去，是否希望邻里之间的同龄人能互相照应？长宁区就采取了这样的措施：鼓励有条件的、居家养老独居老人或者纯老家庭将自己的客厅向同一幢楼、同一个小区内志同道合的老伙伴开放，成为一个老年人互助服务的“睦邻点”。它类似老年活动室，却增添了更多人情味。2010年起，新华路街道建立了15个睦邻点，随后这一数字迅速扩大。今年，“睦邻点”项目已向整个长宁区推广。

　　鼓励有条件老人开放客厅

　　法华镇路上的假日苑某栋楼的一层，王阿婆打开防盗门，热情地招呼大家进屋。她的家是二室一厅，墙上挂着王阿婆的书画习作，角落里叠着10来把塑料凳子。最特别的是厅里的一角放着书报架。书报架上的各类报纸、杂志足有七八种，如同一个小型阅览室。

　　这就是一个老年人互助服务的“睦邻点”。没什么特殊的布置，唯一的硬件条件是：多层楼房要在3楼以下，客厅宽敞些，可容纳5人以上。对于主人的要求也很简单：性格开朗、热情好客。

　　王阿婆就是这样的人。她今年83岁，子女不在身边，一个人独居。喜欢出门，又害怕一个人出门。“毕竟上了岁数，一个人出门，不仅子女担心，自己也害怕。”如果一天到晚闷在家里，难免日子有点孤单。想要找人聊聊天，却无从入手。

　　邻里不相往来的同时，一个数字正在迅猛增长。以新华路街道为例，今年60岁以上老人人口达到约1.7万人，而在2008年，这一数字是约1.5万。街道有独居老人约1000人，纯老家庭2300多户。如果统计范围扩大到整个长宁区，则65岁以上的老人约达10.58万人，占总人口的17%。参考国际通行的衡量标准65岁以上老年人口占总人口的14%即意味着步入老龄社会，“毋庸置疑，长宁区已经是一个老龄化的小社会。”长宁区民政局副局长、老龄委主任彭剑明表示。

　　2010年，新华路街道推出了睦邻点计划。鼓励有条件的老人家庭开放自家的客厅，以地缘为优势，吸引老年人走出家门，与身边人交流沟通。有了睦邻点后，王阿婆很快认识了10多位志同道合的伙伴。“一个月活动两三次，每次都设个主题，例如朗诵诗歌，学习书法、唱唱歌。”活动看似简单，却将10来颗渴望交流的心拉近了。

　　街道为睦邻点提供保障

　　刚聊着，恰好住在五楼的孙老伯来串门。孙老伯今年87岁，也是一位独居老人。半年多前，孙老伯的老伴过世了。跟随睦邻点活动一段时间后，孙老伯这才渐渐适应了独居生活，慢慢走出低谷。

　　新华路街道社保科相关人士介绍说，陈家巷居民区睦邻点有一位原本“足不出户”的失智老人。参加睦邻点的活动后，减轻了失智的症状。

　　孙老伯说，他曾尝试去老年活动中心，尽管人不少，但是人不熟，感觉无话可说。而在睦邻点，孙老伯感觉轻松，不仅能读书看报，还可以与相熟的朋友交流养生之道。

　　经过近两年的运行，睦邻点已不单单是一个交流的平台，而成为了生活互助的平台。

　　孙老伯说，一次，一位老人想到医院去看病，子女却不在身边，孙老伯就陪着这位老人坐公交到医院去。“两人出门互相照应，即便有什么事，也能及时通知家人。”

　　新华路街道社保科相关人士介绍说，随着独居、纯老家庭老人的日益增多，老人生活中难免会遇到一些困难，“远亲不如近邻。”睦邻点的老人彼此熟悉情况，邻里互助既有地理上的便利，情感上的信任度也较高，生活上也可以互相照应。

　　目前，新华路街道会为睦邻点老人活动提供“五个一”保障，即推选一名负责人、添置一些简单设施、订阅一批老年书报、补贴一点水电费、办理一份意外保险，为丰富睦邻点的娱乐生活，街道会帮助配备一些必需的学习和娱乐用品，如报刊、杂志、棋牌等。2010年，新华路街道的睦邻点仅15个，2012年，这一数字猛增到36个，基本能覆盖近600个独居老人以及纯老家庭。今年，长宁区已把睦邻点计划向全区推广。

　　居家养老菜单式服务还可上门

　　新华路街道社保科相关人士表示，居家养老，提供的是立体的社区托底服务。街道设立了1个文化中心，2个老年人日间服务中心，17个居民区老年人活动室，再通过睦邻点的补充，可以尽量将服务范围和覆盖面扩展到整个社区，让老人住在家中养老，也无后顾之忧。

　　新华路街道相关人士介绍，老年人必需的生活服务项目都采用政府购买和补贴的方式，以优惠的价格向社区内的老年群体提供。以一顿午餐为例，菜单每周更换一次，每天的菜单中，均保证了一大荤一小荤一个素菜和一个汤，三菜一汤售价8元。“三菜一汤的采购成本是8元超过一点，我们以8元的成本价出售，水电、人工成本已经全部政府补贴。”

　　长宁区的“老龄社会”现象显示：家庭的规模越来越小，高龄化的现象越来越严重。80岁以上的老人有3.05万人，约占整个老年人口群体的20%。

　　居家养老需要政府部门提供托底式的服务。日间服务中心提供的服务“从头到脚”，包括吃饭、理发、扦脚、浏览书报、配药，麻雀虽小，五脏俱全。

　　相关人士介绍说，理发、扦脚、小家电维修甚至是更换灯泡等等都能提供上门服务，老人只要在家拨打社区的生活服务中心电话，工作人员就会在约定时间上门，服务价格比市场价格低10%左右。如果是上门送餐服务，则是由老人向居委会提出要求，由居委会汇总名单后，提供给日间服务中心，日间服务中心再统一派送午餐。有的老人定期要去医院看病，也可以提前向居委会申请，由志愿者陪同。

　　这家日间服务中心每天提供约300客午饭，其中，有100余客午饭是送往各个社区的居委会，再由志愿者送餐上门。

　　另外，新华路街道还推出了“老伙伴”项目，由低龄老人和高龄老人结对，60多岁的老人可以帮助八九十岁的老人。“老伙伴计划”正是挖掘社区现有资源，通过“以老助老”，使高龄老人获得相应的照料。

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