养老责任主体是家庭还是政府？

2012年7月11日    来源：珠江晚报

　　国家人口计生委表示，在我国人口老龄化问题日趋严重的现状下，老年人照料将与计划生育家庭养老相结合，并进一步加大对计划生育家庭的奖励扶助力度。

　　自从2001年起我国进入了老年型社会，人口老龄化的速度及规模在国际上名列前茅。当下，65岁以上的老年人口1.2亿，到2050年，将是现在的三倍；大概用25年的时间，65岁及以上的老人将从7%上升到14%；养老问题之所以急切，还在于，国内进入老龄化的背景是“未富先老”，老人们手里钱不多；由于当年实行计划生育，出生率下降，人口红利正在消失，赡养老人的人力资源正在锐减，这对传统的养老模式是严峻的挑战。尤其在农村，年轻人纷纷流动到城里，农村的老龄化程度比城市更严重。

　　如何应对挑战？国家人口计生委的思路是：将进一步加大对计划生育家庭的养老扶助，说白了，就是为老龄人提供一些力所能及的帮助。这意味着，养老的主体还是家庭的年轻人，而不是地方政府。这是远远不够的。

　　目前，物价居高不下，收入分配改革尚不到位，中低收入者囊中羞涩。而且前几年，房地产价格暴涨，促使国内消费者疯狂购置房地产，提前透支了将来的资金。这就是国内房产占家庭总资产的比率高的原因。其他主要大国，一个典型家庭的资产配置中，房产大致占30%，中国房产占家庭总资产的比率高达50%；其他国家的养老金收入约占到家庭总资产的20%左右，中国家庭总资产中的养老金收入低于5%。如果楼市调控继续促使房价大幅回落，不少购房者可能“被套”，变现会赔本，“买房养老”无疑“竹篮打消一场空”。

　　不难理解，在人们收入水平、消费能力得不到大幅提升的情况下，把养老的主要责任推给年轻人，势必使家庭养老成为年轻人难以承受之痛。地方政府应成为未来养老的责任主体，更多承担起养老的责任，增加公共财政支出，健全社保体系，解决最紧迫的养老保障问题。如，积极筹资兴建公益性或经营性的社会养老院；对有助于推动养老事业发展的行业企业、项目减税、让利等等。

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