5成福彩公益金用于养老服务

2012年03月31日              来源：羊城晚报

　　“加大养老服务设施财政投入力度， 鼓励社会力量兴办养老服务机构，鼓励各类慈善组织为社会养老服务体系建设筹集善款。” 近日， 民政部部长李立国在接受记者专访时表示， 当前养老服务供给不足， 供需矛盾突出， 需多方筹措资金、多元投入、多渠道解决。
　　
　　据民政部方面介绍， 当前对“三无” 、五保老人， 政府已纳入财政供养范围， 为他们提供无偿服务； 对高龄老人， 已有15 个省市出台了高龄补贴政策； 低收入老人享有养老服务补贴， 享受低偿或无偿服务； 经济条件较好的老人则通过市场化运作， 实行有偿服务。同时， 养老服务体系将以居家为基础，重点保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老人。
　　
　　截至2010 年底，全国养老机构发展到4 万多个，养老床位320.8 万张，每千名老年人拥有养老床位18 张。不过，老年人均床位数仍低于发达国家， 且布局不合理，区域、城乡之间发展不平衡，社区和居家养老服务发展缓慢。由于优惠政策落实不到位，激励扶持机制不足，民间资本参与度不高。而从业人员专业化水平低，养老护理员数量匮乏，职业资格认证体系尚未全面建立。养老服务规范、行业自律和监督管理都有待加强。
　　
　　为此， 《社会养老服务体系建设规划（2011-2015） 》提出了“增加日间照料床位和机构养老床位340 余万张” 和 “改造30%现有床位（约90 万张） ” 两项具体建设任务， 以实现“十二五” 每千名老年人拥有养老床位数达到30 张的目标。李立国表示， 这需要多方筹措资金。除了政府加大养老服务设施财政投入力度， 民政部还将通过政策扶持，鼓励社会力量兴办养老服务机构。同时将加大福利彩票公益金支持， 民政部和地方每年留成的福利彩票公益金将按照不低于50%的比例用于社会养老服务体系建设， 还要鼓励各类慈善组织为社会养老服务体系建设筹集善款， 开展社会捐助活动。
　　
　　李立国介绍， “十二五” 期间， 民政部门将进一步鼓励和引导社会力量参与社会养老服务体系建设。将落实相关优惠政策， 采取公建民营、民办公助、政府购买服务等多种方式， 引导和支持社会力量兴办各类养老服务设施， 同时加强对非营利性社会办养老机构的培育扶持， 给予相应的建设补贴或运营补贴， 鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施。此外， 民政部将推动社会专业机构以输出管理团队、开展服务指导等方式参与养老服务设施运营， 引导机构向规模化、专业化、连锁化方向发展。鼓励社会办养老机构收养政府供养对象， 并将给予同等支持条件。

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