“职业乞讨者”拒绝接受救助
2012年02月13日
据中国之声《新闻纵横》报道，今年春节过后，全国大部地区气温总体偏低，湖北、江苏、安徽、广东等南方省区持续低温，贵州省55个县发生冻雨，而北方各省气温则普遍在零度以下，内蒙古、黑龙江等地更出现了零下40℃以下极寒天气。
每当极寒天气袭来的时候，总有一群人让人放心不下。他们白天出现在热闹的繁华闹市，乞讨、捡垃圾；晚上，他们或者聚居，或者挤在温暖的地铁站、地下车库休息。他们就是处在城市底层的流浪乞讨人员。
面对寒冷的天气，各地民政部门都开展了主动上街寻找救助流浪人员的工作，但是记者走访发现，部分流浪人员却并不愿意接受社会救助。
上午八点多的南京火车站，冷飕飕的，流浪人员朱奶奶满头白发，费劲地在垃圾桶找东西。她告诉记者，晚上的时候，她和一群流浪乞讨人员睡在火车站的地下车库，白天便各自散去谋生活。已经进了救助站7次的她，无论如何都不愿意回家：
朱：救助站都接我7回了，我不去，你接我我就去了嘛。我躲生气 ,我挨打你知道嘛，俺媳妇打我，我不是真正要饭的。
记者：救助站有7次要把你送回家？
朱：哎，我不去。
记者：平常就乞讨，捡一些垃圾是吗？
朱：对，有瓶子搁那垃圾桶就拾点，我也不会要饭。人家都是看我坐那怪伤心就买个馍给我吃。
在江苏淮安市区华新桥下，几位流浪老人正围坐在一起烤火取暖，当记者问到他们是否愿意接受救助，并把他们送回家时候，他们干脆异口同声的拒绝了。
记者：外面天太冷了。
流浪老人：不回，我现在不回去，不回去。
为了帮助流浪人员，各地民政部门都开展了主动上街寻找救助流浪人员的工作。但部分流浪乞讨人员却并不愿意接受救助。对此，南京民政局社会福利和社会事务处的周建国坦言，他们只能尊重流浪人员的意愿：
周建国：现在我们是叫作南京救助管理站，在03年之前叫收容遣送站，应该说从收容遣送到救助管理，这是我们国家制度的进步，以前收容遣送带有一定的强制性，现在救助管理强调要自愿，尊重本人意愿，如果确实不愿意待在救助站，而且本人有民事行为能力，我们要尊重他的意愿。
不仅在江苏，在上海浦东新区，有一对中年夫妇沿街乞讨，救助站的工作人员上前劝阻，但他们同样拒绝了救助，这对夫妇说，自己是以乞讨为生，他们担心进了救助站没有自由断了生活来源。
妻子：我不愿意（接受）救助，你管我吃管我喝，我儿子还需要我们两个照顾。
丈夫：我小孩不是还需要照顾吗，你把放到救助站，我不还是没钱吗？
提到社会救助遭遇的尴尬，上海浦东新区救助管理站副站长谈心也深有体会。
谈心：如果劝导不行的话，因为我们必须按照自愿救助、无偿救助的方式，我们对他们其实也没有办法，所以这个也是社会问题。
一个要救助，一个却不愿被救助，这样的现状让救助部门很尴尬。但尴尬的背后相关部门将如何应对，如何帮助流浪人员呢？
对于几经劝说都不愿意去救助站的流浪人员如何救助？民政部社会事务司生活无着人员救助管理处处长王宏丽介绍：
王宏丽：对这样的情况，我们救助机构上街救助的时候，会带上棉衣棉被，还有一些食品、包括方便面和一些开水，在经过劝导后，对不愿意到救助站，我们就会把棉衣棉被发给流浪人员，同时留下方便面和食品。
江苏盐城市救助站站长颜庆祥说，一些网恋、误入传销或钱包被窃的人员，都乐于接受救助，但职业乞讨人员不愿意被送回家乡。他们便束手无策：
颜庆祥：他已形成职业了，他不需要来，你劝导他回家，他外出来就是为了挣钱的，你叫他不愿意。因为我们给他是最基本的生活和回家的路费，一般都是买票给他，不能走的，我们专车送回去。
那么，到底是哪些人不愿意接受救助呢？公共管理学专家、中国之声特约观察员丁兆林介绍：
丁兆林：可能有些人离开家，一些特殊的原因可能他不愿意回到原籍去；还有一些人是职业乞讨者，他的收益不一定比接受救助差。这就给政府管理部门提出了很高的要求，需要甄别。一方面他会影响这个城市管理，另一方面影响人们朴素的慈善心理。
对于职业乞讨的流浪人员，我国缺乏相应的社会工作者来专门甄别、救助真正需要救助的人。那么，针对所谓“职业乞讨”的人员，该如何来规范管理呢？丁兆林提到：
丁兆林：对于职业乞讨的人，应该找些其他的经济收益，给他规定一些严格的地点。比如说在日本，你乞讨可以，你可以放一个碗，写个东西放在那，别人主动给你交钱是可以的；但是你要伸手问人要是违法的。
也有专家认为，在国外，流浪是一种生活方式，他们的福利待遇可以保证流浪人员不劳动也可以生存。现在这些国家同样在探讨如此的方式是否在鼓励懒惰，应该提倡诚实劳动。而在我国，长远来看，让职业乞讨者摆脱流浪的生活状态，关键要缩小地区差异、城乡差别，还要有更加完善的社会保障体系。
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