北京城管救助露宿者屡遭拒
2011年12月12日
上周京城飘下了今冬第一场雪，最低温度降到零下8度，肆虐的北风寒气逼人。不少露宿街头的流浪汉，仍聚集在北京南站附近的桥洞里。从上周起，城管、民政等部门开始冬季集中救助，劝露宿街头者前往救助站，但从者寥寥。很多流浪者宁愿盖着几层破被子继续住在街头。几天来，记者亲眼目睹了“穴居人”的冬夜生活，及救助行动屡遭拒绝的困境。
七旬翁桥下破海绵“铺床”
12月7日是节气中的大雪，天气预报显示，当天最低温度为-6℃。“风一刮，冷透了。”当晚8点，70岁的毛志刚说这话时，下意识掖了掖大衣。南二环护城河北岸的桥洞下，是他的“家”。
毛志刚头发蓬散着，花白胡子散布胸前。他来自河南洛阳，老伴在10多年前去世。去年5月，他来京后就一直住在这个桥洞里。毛志刚说，去年冬天他被冻得感冒了好几天，后来捡了一些海绵、破被子，才挨过来。今年，他就早早准备，床铺用破海绵、被子垫了好几层。“这不错了，我身体好，没事的。”毛志刚说。
在这个桥洞下还有5个人，其中一名中年男子一半身子睡在一块破旧的垫子上，另一半就睡在地上，身上只盖着一件棉衣，整个人蜷缩成一团。
在距此不远的一个地下通道里，还住着10多名流浪者。当晚刚来的黄女士，靠别人匀出来的两条被子过了一宿。
救助者劝“迁居”频繁遭拒
因北京南站、北京西站周边流浪人员集中，丰台城管部门从上周起加大了巡查力度，一旦发现流浪人员，在自愿的情况下将其送往救助站。丰台救助站相关负责人介绍，他们每天派出两辆巡逻车不间断巡视，车上准备了被子、衣物和方便面，如遇拒绝去救助站的流浪乞讨人员，就将生活用品发给他们。
前天下午，丰台城管大队直属二分队、丰台救助站在木樨园桥上发现了一名流浪乞讨男子，他半躺在地上唱歌乞讨，只穿了一件破棉夹克，光着一只脚。男子姓夏，河南周口人，他说自己4岁时得了小儿麻痹症，父母双亡，因此出来乞讨。救助人员告诉他，救助站里有暖气，一日三餐，免费吃住。劝说了半个小时后男子仍不愿意，救助人员只得给了他两床被子、两件棉衣和两箱方便面。
记者问他为何不愿意去救助站，老夏说：“住着难受。”除了老夏，毛志刚、黄女士也不愿意去救助站。她说自己刚从救助站出来，救助站条件不好，吃得也不好。
丰台救助站相关负责人表示，由于救助站里有老人、小孩，总担心他们走失没法交代。他表示，按照现在的标准，每人每天也就几块钱，吃得肯定不会太好，“但馒头管够”。
职业乞讨者担心收入减少
气温骤降后，有关部门加大了对露宿街头的流浪人群的救助力度。12月6日，市民政局公布了16区县流浪乞讨人员救助值班电话，随时接收流浪乞讨人员。
据了解，从明年1月1日起，本市成年流浪乞讨人员救助生活费标准将提高到300元/人/月，对流浪未成年人提高到330元/人/月。丰台救助站一名负责人称，由于救助站一般情况下只能住10天，所以会联系流浪人员家属，尽量送其回家。
据了解，流浪人员不愿意去救助站还有其他原因。据木樨园附近的居民说，附近的露宿流浪人员都是职业乞讨者，他们每天的收入少则几十元，多则上百元。有知情人称，在救助站除了有限制外，乞讨者还少了收入，所以不愿去。
救助人员说，救助有时会引起被救助者的反感。丰台一位城管队员回忆，他们曾在一个桥洞下救助一对母子，老太太有70来岁，无论救助人员如何劝说，母子俩就是不去救助站。近一小时后两人有些不耐烦，老太太责怪救助人员多管闲事。当救助人员送被子和方便面时，竟被两人扔了出来。
■专家建议
建敞开式场所救助来去自由
对于拒绝救助的现象，城市管理专家罗亚蒙表示，目前救助站有一套完整措施，能让露宿街头者不至于饿死、冻死。但流浪者一听说会被送回家就不愿意去了。
他说，国内的救助站应该简化救助责任。如极端天气下，露宿者可免费吃住，来去自由。还可考虑建一些比救助站低一级的敞开式避难所，条件可能差点，“只要冻不着，饿不死，总比露宿街头要好”。对于街头职业乞讨者、拾荒者，罗亚蒙认为，这些人回老家就意味着减少收入来源。政府可以对他们提供临时性救助，不一定非要送回家。
■记者追访
救助流浪人员
志愿者在行动
毛志刚说，经常有人给他们送被子、大衣和食品。
今冬，有人在微博上发起“帮露宿街头者过冬”行动，志愿者向社会募集衣物和钱款，帮流浪人群过冬。据了解，截至12月7日，共收到捐款39万余元、被褥245件，此外还有衣裤、热水袋、睡袋及食品等。志愿者还向流浪者每人每天发放10元住宿费和5元生活费，并承诺“详细审核每一笔捐赠与支出”，目前已有40多名流浪者住进了租住“营地”。流浪者晚上回来住，白天自由离开。志愿者表示，这些房间至少要租到冬天结束。
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