扭转敬老院怪象需政府给力

2011年04月25日　来源：南方日报

　　院外排长龙，院内床空空——— 这是三水多数敬老院出现的怪象。由于体制积弊，导致三水大量老人没有养老机构可去，敬老院床位却有20%以上的空置率。不仅如此，希望投资养老机构的民营资本，也因为政策原因无法施展拳脚。

　　三水养老体系的问题，早已不是一天两天了。从2008年底开始，区福利中心的床位数量就出现严重不足；2009年起，三水政府就已经有意向让民营资本投资养老机构。然而，年复一年，养老产业的积弊却迟迟未能破除。

　　目前，引入民营养老机构已经成为了各方共识。随着社会老龄化程度的不断提高，单靠政府的力量，难以建设足够多的养老院，必须引入民间资本。这就需要政府尽早出台民营养老机构的准入政策以及扶持办法。在这一点上，三水区政府没有相应的立法权限，只能通过各种途径呼吁佛山市政府尽快破局。

　　对于“院内床空空”，同样需要政府介入，理顺敬老院体制。目前，镇级敬老院仍在履行几十年前定下的职能———“供养五保户”，而随着老龄化加剧，城市化水平提高，城市中出现了越来越多生活不能自理的老年人。镇级敬老院若能改变“吃财政饭”的体制，施行自收自支，将形成有效的激励体制，推动敬老院尽可能多地接纳“非五保户”。要促成这样的改变，同样需要政府介入。

　　可能还有不少领导干部都觉得，养老事业不能产生太多GDP，因此并未像招商引资那般投入足够多的精力。但事实上，随着政府职能的逐渐转变，地方政府理应把更多的精力放在社会管理、公共服务上，这也是建设“幸福广东”的必然要求。而养老事业就是政府理应提供的基本公共服务之一，办好养老产业，让老年人安度晚年，地方政府责无旁贷。

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