江苏城乡统筹 续写三农好势头
时间：2010年8月13日 来源：杭州网
粮食实现连续6年增产的历史性突破！高效农业比重突破30%！农民人均纯收入突破省定小康指标！
15日，全省农村工作会议给全省人民送来了好消息。在过去的一年中，我省“三农”工作在迎接挑战中取得新发展，在克服困难中取得新成效，在深化改革中取得新突破，为全省经济社会发展奠定了坚实基础。
新增287万亩高效地，“土疙瘩”产出多起来
新年伊始，记者到苏北跑了一趟，沿途的各种设施大棚成了农村冬日一景。棚外，天寒地冻，草木枯黄；棚内，温暖如春，瓜菜吐翠。
省农委的同志说，去年像这样的设施大棚全省增加了121万亩，总量达到565万亩，占到耕地的8%。而一亩设施大棚，如果经营得好，能达到万元左右的收益。
遍地开花的大棚拉动着我省高效农业迅速扩张。全省新增高效农业面积287万亩，累计已达2400万亩。这意味着我省1/3左右的耕地都加入了高效的行列。
专家们认为，我省人多地少、耕地后备资源不足、土地产出率较高，要大量增加粮食种植面积是不现实的，关键要在稳定粮食生产的基础上，大力发展高效设施农业，着力在提高效益上下功夫。
最新统计表明，省委、省政府的一系列有力措施使我省达到了稳粮增效的设想。去年我省粮食总产达到646亿斤，比上年增加11亿斤以上，实现连续6年增产，单产创历史新高。全省农民通过售粮比上一年增收30亿元。
人均纯收入8000元，“泥腿子”腰包鼓起来
农民们去年笑得很开心，因为他们最关心的钱包鼓起来了。权威部门的统计说，全省农民人均收入突破8000元大关，预计实际增幅超过9%。
我省提高了粮食收购价，再加上粮食增产，种粮比以前有“赚头”了。但是，光靠种粮增收有限，还得找其他的致富路。
外出打工是我省农民增收的主要来源。省劳动保障部门提供的数据显示，去年又有31万人加入到打工的队伍中，使全省农村劳动力转移总量达到1728万人，转移比重为65%。与往年不同的是，由于金融危机的影响，就地打工的明显增多，到上年末，我省就地转移人数首次超过了异地输出人数。
为了农村劳动力转移，各地政府可没少费心。去年，全省举办农村劳动力转移招聘会4168场次，365万人次求职应聘，达成就业意向110万人次。
特别可喜的是，在48.9万返乡农民中出了一批“农民老板”。去年，全省返乡创业的农民多达3万余人，创办各类企业1万多家，投资金额超过了136亿元，带动“老乡”就业15万人。
万家合作社新挂牌，“社员们”联手富起来
如何让千家万户的小家经济与千变万化的大市场对接？雨后春笋般成长的农村合作组织起到了桥梁作用。
去年，我省新增农民专业合作社10900家，累计达23500家，居全国第二位；实际成员103万户，累计393万户，居全国第一位。在这一年中，我省还出现了多家合作联社，甚至还成立了第一家全省性的合作联社，试图在市场上争取更多的话语权。
通过合作社，入社的农民们了解了最新市场行情，避免了种植养殖的盲目性；通过合作社，农民们可以确定合理的农副产品价格，不再任由收购企业随意压价。高淳县固城食用菌专业合作联社法人代表赵启福的话很有代表性：“现在我们是8家合作社联合，跟龙头企业平等地谈价格，不再势单力薄了！”
我省“三大合作”组织蓬勃发展，数量已超过2.7万个，参加合作组织的农户比重达36%，这必将进一步推动我省农村的体制机制创新。这些农村合作组织正从小范围合作向区域性、行业间联合拓展，从产中环节向产前、产后环节拓展，从农业领域合作向土地、资产、劳务等领域合作拓展，促进合作组织由小规模向较大规模发展、由低层次向较高层次发展、由单项合作向多领域合作发展。
85亿元巨资注入，新农村建设“靓”起来
生病了有“新农合”报销，年老了有保障金养老，公路通到了村头，网络接到了屋头，喝水有了水龙头……这样的日子是许多农民想都不敢想的，但它们确已成了我省农民日常生活的一部分。
去年，我省计划投入78亿元、实际投入85亿元用于新一轮农村实事工程建设。通过这些措施，有力地促进了农村社会事业发展，提升了农村公共服务水平，改善了农村生产生活条件，受到了广大农民的热烈欢迎。
在农民健康工程中，全省当年共有4390万人参加新型农村合作医疗制度，参合率稳定在95%以上，新农合住院费用实际补偿比例提高到40%。
在为农服务工程中，建成516个省经济薄弱村综合服务中心，新建为农服务社1520个，建成农村公路6043公里，1.51万个行政村实现客车通达。
在农村文化工程中，新增农村有线电视进村入户126万户，坚持送科普书籍、送电影、送戏下乡。
在农村环境工程中，疏浚县乡河道3789条，建设无害化卫生厕所102万户，完成201个省级村庄环境试点任务。
全年共进行农业实用技术培训206万人、农民创业培训10万多人、农技人员培训1万多人、农村劳动力转移培训1万人、乡镇企业经营管理人员培训1万人。他们都是农村人才工程的受惠者。
在脱贫攻坚工程中，实现百万人口脱贫目标。
短 评
统筹城乡发展，是对城乡、工农、区域利益格局的重大调整，是在发展战略、政策取向、工作思路上的重大转变。江苏的制造业闻名全球，号称“世界工厂”，但历届省委、省政府从来没有放松对“三农”的重视。近年来，先后实施三轮农村实事工程，直接惠及广大农民。今年，省里还要突出办好三件实事：再解决400万农村居民饮用水问题，基本完成农村改水任务；省里将安排20亿元用于实施新农保，力争农村适龄居民参保基本实现全覆盖；再完成100万甚至更多一些农村贫困人口脱贫任务，争取提前实现基本消除绝对贫困现象的目标。这些实事不仅大受农民朋友的欢迎，也为缩小城乡差距、促进城乡一体化起到了积极的作用。
江苏工业化、城市化水平较高，财政实力较强，县域经济较为发达，率先加快形成城乡经济社会一体化新格局的条件更加具备、时机更为成熟。当前，要着力调整国民收入分配格局和财政支出结构，真正向“三农”倾斜，把政府的公共资源更多地投向农村，以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业，加快构建以工促农、以城带乡长效机制，在统筹城乡发展、推进城乡发展一体化的道路上迈出更加坚实的步伐。
京公网安备110102000421号