五保老人死亡赔偿金该给谁？

敬老院老人外出散步遭遇不幸

2010-04-02　    来源：齐鲁晚报

　　法院调解：扣除政府支付的“五保费”，剩下归死者继承人

　　 本报记者 陈 晨 通讯员 冷西金 王爱君

　　 陈某是曲阜市时庄镇敬老院抚养的一名五保老人，从1990年起在敬老院生活了近20年。由于身体一直有病，老人除了农忙时偶尔去女儿家帮助干活，大部分时间都呆在敬老院里。

　　 2009年11月3日傍晚，老人像往常一样饭后走出敬老院，沿着路南的327国道散步，准备穿过公路时被一辆轿车撞伤。老人随即被送往医院治疗，11月24日经抢救无效死亡，期间共花费医疗费4万余元。后经曲阜市公安局交警大队现场勘查认定，曲阜某公司的轿车司机翟某应负事故的主要责任。

　　 老人去世后，其唯一的女儿杨某与肇事方多次协商赔偿金未果，将对方起诉至法院，要求车主及保险公司赔偿死亡赔偿金等各种费用13万余元。

　　赔偿金归属成案件焦点

　　 “这是我办案近20年来 遇到的首例五保老人死亡赔偿金归属案，因此本着对工作负责、以当事人为本的精神，我们做了大量的庭前准备工作。”曲阜市人民法院民一庭法官王爱君告诉记者，该案首先要解决诉讼主体资格问题，其次才是处理赔偿金的分配数额问题。

　　 老人有女儿如何成为五保户？敬老院尹院长介绍，老人的老伴是退伍军人，两人都在敬老院生活，不过其老伴已经去世多年。因为当时老人的女儿没有能力抚养，考虑到老人的军属身份，因此当地政府特别照顾，把老人列为五保户，此后老人就一直在敬老院生活。

　　 为解决诉讼主体资格问题，法官们调查了解到，老人在敬老院的生活费是由当地镇政府拨付的，于是认定敬老院只是管护人，镇政府才是供养人。“根据谁付费谁受益的原则，法院认定当地镇政府才是适格的第三人。”王爱君说。

　　 王爱君介绍，开庭时，老人女儿杨某认为死亡赔偿金是对死者亲属的抚慰与赔偿，具有人身专属性，镇政府没有请求权。而当地镇政府的代理人认为，多年来政府一直在履行职责，支付老人的“五保”费用，根据《最高人民法院关于贯彻执行继承法若干问题的意见》第55条，在死者没有抚养协议、法定继承人要求继承的情况下，政府有权扣回“五保”费用。

　　 针对赔偿金的分配数额问题，法院为当事人进行了庭下调解，由车主与保险公司共同支付赔偿金12.5万元(4.5万元已用于老人住院费用)，同时在扣除当地镇政府“五保”费用2万元后，剩余6万元赔偿金归老人女儿杨某。

　　法官说法