政府买百项服务扶助弱势群体(图)
来源: 京华时报(北京) 2010-03-03 02:40:00
2009年4月，宣武门东大街居委会开始为社区老人提供老年餐桌服务。（资料图片） 本报记者蒲东峰摄
昨天，市民政局社团办发布消息称，今年本市将推出“社会组织服务民生活动”，6800多家社会组织预计将为市民们提供万余项非营利公益服务，同时，市政府计划将利用财政资金和福彩公益金，向社会组织购买10大类100个服务项目，本市的老年人、残疾人、贫困家庭等弱势群体今后可享受到政府掏钱提供的生活照料、家政服务、法律援助等服务。
对象：全体市民
万余公益服务免费提供
市民政局社团办党委书记温庆云介绍，作为为民办实事的一项系统工程，“社会组织服务民生行动”主要发动社团、民办非企业单位和基金会、社区社会组织等，围绕与市民们生活密切相关的领域开展活动和服务，主要包括扶贫救助、扶老助残、医疗卫生、文化体育科普、妇幼保护、服务三农、法律援助、支教助学、生态环境、促进就业等10大类。
通过该行动，政府把社会组织非营利公益项目纳入统一规划，可对社会组织公益资源与政府公共服务资源进行有效整合和对接，“以前很突出的问题就是，社会组织的很多公益服务市民不知道，而市民的很多需求社会组织也不了解，这次政府出面牵线搭桥，社会组织能更好地扩大社会影响，树立公益活动品牌，市民也能得到更多更好的公益服务。”
温庆云说，本市共有6800多家社会组织，每个社会组织上报一两项，预计最终能给市民提供一万多项公益服务，这些服务均向市民免费提供。
对象：弱势群体
政府掏钱购买百项服务
温庆云表示，大多数公益项目将由社会组织投入资金直接操作，部分有影响力的公益服务项目，政府将在评估后给予资金和资源扶持，并发展成为民办实事的长期项目持续保留。他透露，市政府已确定利用财政资金和福彩公益金，向社会组织购买100个为民办实事项目，其中福彩公益金的投入为500万元，服务对象主要以老人、残疾人、低收入群体等为主。
届时，有关部门将在电视台设立“社会组织服务民生行动”专题栏目，组织项目竞选，参与竞选项目的社会组织要制定项目策划方案，明确目标任务、资金投入、预计惠及人群人数等。社会组织中选后，市领导小组将与其签订政府购买服务合同，并对项目给予扶持，进行规范管理。
据了解，此前本市就有过政府购买服务的事例，即对居家养老中符合条件的老年人，发放居家养老服务券，老年人可凭券到指定的社区服务机构获得理发、餐饮等相关服务。但此次向社会组织购买的100项服务项目，是否以服务券的形式发放，目前尚不确定。
申报途径
社会组织网上申请
目前，各社会组织公益项目申报已经开始，社会组织可登录“北京市社会组织公共服务平台”网站（http://bjmjzz.bjmzj.gov.cn），进入“社会组织服务民生行动”相关网页填报。需要政府在资金、资源、场地、联系帮扶对象等方面给予扶持帮助的项目，需要在申报时提出要求和理由，相关部门将予以审核、评估，预计活动将从3月份开始实施，年底相关部门还将对各类服务项目进行满意度评价，并对优秀项目予以表彰。
区域行动
东城率先批量购买公共服务
18个服务项目公开招纳服务商
昨天，东城区民政局召开2010年政府购买服务信息发布会，今年东城区根据本区居民的需求设置了18个服务项目，通过政府批量购买服务的形式，将面向社会公开招纳服务商，这在全市尚属首例。
东城区民政局相关负责人介绍，社会中弱势群体的生活质量、心理健康等问题日益受到广泛关注，如何为这类人群提供更加人性化科学化的服务成为政府部门亟待解决的问题，而很多事情仅靠政府部门的参与是无法得到有效解决的。
以养老需求为例，东城区现有老人12.3万，超过八成老人对配餐服务需求突出，但是现有为老服务资源有限，无法满足全区老年人就餐服务需求，东城区选择了召开政府购买服务信息发布会这一方式，搭建信息共享平台，寻找相应的服务商，通过政府购买服务的方式为老人提供配餐。
昨天的发布会上，东城区共发布为老服务、青少年教育、下岗就业等18个服务项目需求。全社会具备承接政府公共服务资质且有意愿从事公益事业的社会组织，均可来报名承接相应的项目。社会组织运作项目的相关费用由相关部门进行评估后，东城区政府将按照评估数额给予社会组织一定的资金扶持。
有意承接东城区公共服务项目的社会组织可直接与东城区社会组织指导服务中心联系，或登录数字东城网站，点击“政民互动”在线留言，或拨打电话65258800-8808咨询详情。
服务项目
（一）扶贫救助。为低收入家庭、贫困人群提供生活救助、提供资金或物资支持。
（二）扶老助残。为老年人、残疾人提供包括生活照料、家政服务、医疗救护、文化娱乐、精神慰藉在内的服务。
（三）医疗卫生。资助低收入家庭大病重病患者就医，开展公众卫生健康、送医送药活动，帮助困难群众解决看病难等问题。
（四）文化体育科普。资助、扶持、推动公益文化、科学知识普及和体育事业的发展。
（五）妇幼保护。维护妇女儿童的合法权益，开展相关帮扶活动，救助困难儿童生活、学习。
（六）服务三农。支持新农村建设，提高农业产业化、专业化水平，提高农民生活质量，开展相关帮扶、资助活动。
（七）法律援助。为低收入城乡居民、外来务工人员等提供免费法律咨询、诉讼代理等法律援助服务。
（八）支教助学。对低收入家庭学生、外来务工人员子女在京就读所需费用提供支持，资助因病、因困等原因辍学学生重返校园。
（九）生态环境。开展动植物保护、植树造林、美化环境、污染治理、低碳排放、环保宣传等活动。
（十）促进就业。针对大学生、外来务工人员、下岗失业人员等人群开展劳动技能培训、创业知识培训及其他有助于就业和创业的活动。
个例
网瘾干预列入政府服务项目
作为社会组织的一员，北京市青少年法律与心理咨询服务中心主任宗春山认为东城区政府购买服务的方式特别好，“为我们的发展和服务搭建了一个平台”。宗春山说，有了这个平台，中心可以从区政府获悉社区居民的需求，也可及时将资源带到社区。更重要的是，政府还会有相应的补贴，“应该说是对我们社会组织一个非常大的支持”。
宗春山说，他已经看过东城区的18个项目，中心想承接流动人口服务、青少年网络成瘾干预服务、社区心理健康服务3个项目，“我们中心做这个工作十几年了，我绝对有信心我们能通过审核，顺利承接这几个项目。”
东城区部分招标项目
项目服务对象
1.老年饭桌服务东城区享受政府补贴的老年人
瘫痪老年人专业护理服务东城区享受居家养老政府补贴服务的老年人中，80周岁以上2.生活完全不能自理且家庭比较困难、需要专业护理的特殊老年人
3.独居空巢老人 理慰藉服务东城区享受居家养老政府补贴服人 独居心务的老年中，、空巢且需要、心理慰藉的特殊老年人
4.贫困自闭症、智力低下儿童康复服务全区贫困自闭症、智力低下儿童
5.中重度肢体残疾人康复健身服务全区有需求的中重度肢体残疾人
6.特殊手工艺品技能培训服务全区有需求的智力、稳定期精神残疾以及其他类别的重度残疾人
7.社区心理健康服务试点街道社区居民，重点是困难人群、下岗失业人员、外来人口等弱势群体
8.4050人员居家就业服务4050人员、退休人员和流动妇女
9.下岗失业人员免费职业技能培训及职业
介绍推荐服务各街道社区居民，重点是特困人员、下岗失业人员、外来人口
10.流动人口服务各街道社区流动人口子女
11.青少年网络成瘾干预服务东城区适龄青少年
12.社区工作者能力建设全区社区工作者，包括社区居委会工作人员、社区服务站工作人员
13.大学生社区工作者技能与价值观培训 全区大学生社区工作者
作者：陈荞
(本文来源：京华时报 )
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