残疾人依新规免费游园遭拒
来源：扬子晚报 2010.01.25
12月3日，常州市物价局根据省物价局文件向该市所辖区市下发了关于旅游景点对残疾人免收门票的规定，但是在时隔一个多月后的1月16日，常州市民殷先生带着孩子到常州淹城野生动物园游玩时，却遭到拒绝，对于为何一再拒绝殷先生免费入园游玩，淹城野生动物园办公室工作人员和一位自称李总的男子给出的说法是“民营企业”、“还在与物价局协商”以及“残疾人带小孩无法保证安全”。记者19日下午就此事采访了动物园管理方以及武进区物价局，对此事双方却给出了截然不同的说法。
当事人：
管理方一再拒绝免费入园
16日下午，当事人殷先生在淹城野生动物园办公室致电本报热线，向记者讲述了他在动物园的遭遇。殷先生告诉记者，他去年十二月份就注意到，价格主管部门专门下发了文件，称今后常州市所有旅游景点包括商业性展览场所都对残疾人免费开放，因此趁着周六下午他便带着孩子来到淹城野生动物园，想与孩子一起享受一个快乐周末，不过这一想法却在入园处被工作人员生生“扼杀”：“他们说现在还没有具体执行这方面规定，因此我要进入还是要买票。”面对工作人员的阻拦，殷先生只好搬出自己知道的最新规定，但是没想到这依然没有动摇工作人员拒绝其免费入园游玩的想法。
无奈之下，殷先生只好致电常州市物价局，在电话中该局对殷先生所说的规定作出了肯定回答，并于随后与动物园管理人员取得了电话联系，“说了什么我不知道，但是最后动物园的工作人员还是没有允许我免费进入，说是没有沟通好。”无奈、愤怒之下，殷先生致电本报，希望通过本报向淹城野生动物园讨个“说法”：为什么你们不执行物价部门关于残疾人免费游园的规定?
管理方：
执行标准与物价局“协商”中
对于殷先生的说法，该园办公室一位杭姓工作人员告诉记者，确实知道关于残疾人进入旅游景点免收门票的规定，但是“具体还在与武进物价局协商中。”接着这位工作人员搬出了一系列原因来解释为何坚持拒绝殷先生免费进入动物园，他表示，物价局确实于去年十二月下发了相关文件，但是对于具体执行标准、什么样的身高、残疾人应享受什么样优惠，公司都在商讨中;邻近的上海野生动物园就执行着与常州截然不同的优惠标准等。
19日下午，记者在淹城野生动物园接待处见到一位李姓工作人员，他表示自己负责宣传。这位工作人员表示，当时的情况是一只眼睛有残疾的殷先生带着儿童希望免费入园，按照道理动物园应当提供公益通道，但是一方面公司对物价部门这个规定的执行标准还没有出台，还在等待规定的“相关备注”落实，另一方面考虑一名残疾人带着小孩进入动物园无法保证安全，因此拒绝了殷先生免费入园的要求，“一个是残疾人，一个是小孩，都缺乏监护能力，这样进入动物园万一出问题谁来负责?”同时他也表示，尽管淹城野生动物园挂靠在淹城管理委员会，但仍然是民营企业，并没有得到政府扶持，“我们亏损也没有政府补贴。”
物价局：
必须按照规定执行
随后记者赴武进物价局采访，该局价格科陈科长表示，去年12月文件就下发并生效，19日上午该局检查人员已经到淹城野生动物园进行检查，并通过一个多小时的商谈，迫使动物园管理方承诺本周内完成整改。陈科长告诉记者，在此次检查前该局已多次致电动物园要求其严格执行管理文件，但动物园管理方始终在推脱：“一会儿说没有这个社会责任，一会儿说是民营企业一直在亏损，总之就是不执行文件。”不过陈科长坦言，从目前了解的情况看，淹城动物园的游客流量确实不尽人意，“但原则就是原则，这不是武进或者常州的文件，是省物价局统一下发的文件，必须按照规定执行。”
对于动物园管理方给出的上海野生动物园的规定，陈科长表示，类似规定有其地域性特点，单纯参照同行标准并不合理，“有规定就一定要执行规定!”
据陈科长介绍，按照文件规定，所有游览参观点(含商业性游览参观点)对残疾人、70周岁以上老人凭有效身份证件免收门票，身高1.2米(含1.2米)以下儿童免收门票;对身高1.2米—1.5米(含1.5米)的儿童实行半价优惠;对60-69周岁老人、现役军人、全日制学校学生(不含成人院校学生)以及特殊群体等，各游览参观点暂按原规定实行相应的优惠。“标价牌上对于这些规定都应该说明，这也是我局要求淹城野生动物园整改的一方面。”陈科长同时表示，无论是民营企业还是国有企业，作为社会的一部分，其公益方面的社会责任是无法推卸的。
武进物价局副局长杨波告诉记者，如果淹城野生动物园拒不执行文件，或者拒绝整改，按照其情节将会被处以罚款。记者查询了《价格违法行为行政处罚规定》后获知：“经营者不执行政府指导价、政府定价，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿……(七)对政府明令取消的收费项目继续收费的。”
作者：毕俊星
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