84岁独居老人两月几度搬家 建立完备的社会养老机制已成迫切需要 来源：中山商报 2010年1月12日

一具静卧七年的白骨，让这个寒冬更刺骨凉心，也敲响了社会警钟：谁来照顾这些独居老人？《三乡一闲置房发现一具骸骨》新闻报道以后，引发社会对独居老人的关注。     记者发现，由于缺乏有效的养老服务和完善的机制。一些独居老人不仅得不到应有照顾，甚至还备受歧视，“三乡骸骨”的悲剧还有可能重演。在城区就有一位84 岁的独居老人华叔，因房东“怕他老死后没人管”，两月内被迫四度搬家。     随着我市“老龄化”问题越来越突出，建立完备的社会养老机制，已成为迫切的需要。     1月11日下午，在竹苑社区颐老院，84岁的华叔躺在特级护理病房，神志不甚清醒。望着病床上的华叔，东区团委书记欧嘉喜甚是无奈，短短的两个月，这位热心的团委书记，见证了这位独居老人的心酸乔迁史。 房东：怕他老死后没人管     84岁的华叔，本地人，独居多年。除了一个90多岁、居住在养老院的婶婶外，没有其他任何亲属。"两个月前认识他的时候，他当时住在龙井街附近的房子。"两个月前，欧嘉喜与东区的志愿者们来到华叔家探访。那时，由于房东不愿意让年事已高的华叔继续居住，华叔来到信访局上访，希望能租用政府的廉租屋。"华叔并不想入住养老院，他觉得每个月自己的养老金足够支付房租，而且住在外面自由自在。"之前，华叔借住在一个远方亲戚家中，由于某些原因搬了出来。后来在龙井街租下一间房没多久，房东得知他一个人居住，又不乐意让他继续居住，原因是"害怕他老死之后没人管。"无奈之下，华叔只好向政府部门求助，申请廉租房。但是，由于华叔每个月能领1000多元的退休金，不符合申请廉租房的条件，从政府申请廉租房的愿望落空了。 老人：两月四度被逼迁     志愿者随后帮华叔找到了齐富湾社区的出租屋。但是，住进去没多久，华叔又不得不搬走，年事已高，成为房东下逐客令的原因。"房东担心老人家生病或者发生意外甚至死亡之后没人管，所以不让老人居住。"搬出第三个房子后，华叔又悄悄在附近租了一个房。"终于有地方住下，却时时担心再次被赶。"短短两个月、搬了四次家，老人遭受到无情的打击，逐渐向现实妥协。不久前，华叔终于同意入住养老院，没想到入住养老院没多久，老人被病魔击倒了。"好不容易找到华叔的一个表亲的堂兄，签了入院申请书，华叔却突然病倒了。"     没几天，华叔的生活不能自理，神志也迷糊起来了，经确诊为老年痴呆症。现在病榻上的他，不再像两个月之前那样精神抖擞了。欧嘉喜不敢想像，华叔发病时若不是刚好有护理人员在身边，后果将会怎样？ 深度分析 社会趋势："有偿养老"     目前在我国，政府还没有足够的能力承担起社会养老体系的建设。市场化的社会"有偿养老"将是必然趋势。政府通过购买服务，弥补自身不足，同时也打破了政府养老体系的户籍隔阂。     澳门社工局于2009年3月开始运作的二十四小时"平安通"呼援服务，有需要人士特别是独居长者，每月只需要一百元的服务费，便可使用"平安通" 紧急呼援服务。而经济能力差的独居长者，还可以领取社工局的经济援助。而我市的小榄镇也已在去年开始尝试这一做法。 "一线通"：连接老人心     独居老人遇紧急情况只需按下一个按键，就会有专人第一时间与其联系。家住小榄新市社区的黎甜兴婆婆成为小榄镇"星医善良一线通"呼援服务中心第一个服务对象。2009年9月28日，由香港爱国同胞周善良父子捐赠150多万元人民币作为项目经费的"星医善良一线通"呼援服务中心正式启动，并在小榄新市社区试点，30位困难家庭的长者率先享受了该项服务。     据介绍，"星医善良一线通"跟香港和澳门的"老人平安钟"一样，当独居老人遇到紧急事故需要求助时，只需按动随身佩戴的遥控器或主机上的求助按钮，主机便会自动接通至"一线通"服务中心，工作人员可直接通过"一线通"与使用者通话了解情况，实施及时救援，为挽救病人生命争取时间。     记者昨日联系上"星医善良一线通"呼援服务中心的工作人员。该工作人员介绍，"一线通"服务试运行3个月后，已取得初步成效。如曾有一名偏瘫长者凌晨2点病发，但第一时间按动了求助按纽，服务中心立即联系其住在楼上的儿子，及时将其送往医院。     "不过，从试运行情况来看，大多数老人还未形成遇到紧急情况立即求助的习惯，而第一时间大多会求助子女和亲戚朋友，这与港澳长者的使用习惯恰好相反。"该工作人员称。     12月28日，该中心正式面向全镇开通，采取有偿收费的方式运作。据介绍，设备的初装费为800元，每月服务费为15元。"目前，已有六七户主动要求安装了这个设备。"工作人员介绍。 2012年建起养老服务平台     中山从2006年起就启动了社区居家养老服务活动。所谓"居家养老服务"是指政府通过购买服务的方式，让经过培训的工作人员上门为社区内60周岁以上，"三无"或低收入的独居、空巢老人提供护理、家政、医疗等服务，满足广大老年人"在家养老"的服务需求。服务的内容包括安全服务、生活照料服务、医疗康复服务和文化娱乐服务等。     市民政部门曾在2008年对城区独居老人进行摸底调查，当时石岐区统计的独居老人超过200人。目前，城区共有84名老人享受了政府免费提供的每日1－2小时的居家养老服务。但这套居家养老服务方案仍存在局限性，比如服务的对象仍局限于城区户籍老人；限定了只有7类人群才可享受此服务，包括未入住社会福利院的"三无"老人；未入住社会福利院的转制企业的退休孤寡职工；低保户中60岁以上，生活不能自理或独居的老人；优抚对象孤老等；除上述局限性之外，暂时不考虑向非户籍老年人提供该服务，暂时不能提供有偿服务等。     民政部门表示，至2012年，我市将建立健全以居家养老指导和服务网络为重点的养老服务信息平台，壮大社区养老服务队伍，建成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。 新闻追踪 初步确定死者为香港籍业主何春达     港驻粤办致电本报可帮助在我市居住的生病或遇困难港民     本报报道《三乡一闲置房发现一具骸骨》报道中，死者的身份已被确认为何姓香港人。     记者昨日从三乡公安分局了解到，经过现场勘查以及调查走访，警方初步判断死者为业主何春达。此外，警方还初步排除了死者系他杀的可能，可能是因滑倒在洗手间致死。     房主何春达为香港籍，从2002年6月开始，他所住的602房未缴纳水电费和物业管理费。目前警方正积极与其亲属联系中，望知情者提供情况。     昨日，香港特别行政区驻粤办事处与本报取得联系，表示高度关注本报报道，并正在协助寻找死者在香港的亲属。此外，办事处通过本报向居住在中山的香港居民呼吁，如发生困难或需要求助，请与办事处联系。香港特别行政区驻粤办事处希望通过本报传递一个信息：香港居民在中山居住的，如果生病或者是遭遇不测需要得到帮助的，请拨打驻粤办电话020-38911220取得联系。 他山之石 上海：老人两日未出门将上门探望     为进一步关爱独居老人生活，防止类似意外发生，上海市民政局牵头制订了"独居老人方案，具体内容包括"坚持每天问候、每月一次以上上门精神慰问、提供定期生活照料、提供应急救助"等等。如果独居老人两天没有在社区活动室出现，会派专门人员上门看望。

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