2009年11月02日 08:35:45 　来源：新华网湖北、江西、安徽、山东频道

    记者在赣鄂皖一些乡村采访时，基层干部普遍反映，农村老年人面临着经济供养、医疗健康、生活照料、精神抚慰等诸多共性难题，其中养老保障是重中之重。特别是随着近年来“养儿防老”“土地养老”功能的弱化，不少老人的生存环境日益恶化，老年生活难以维系。

    湖北罗田县退休干部、原县科委主任蔡炳文今年７８岁，曾多年在乡镇工作，对农村情况比较了解。他说，近年来“养儿防老”受到了严重冲击，在很多农村地区，子女无力赡养、互相推诿、财产分配不均、家庭关系不和等导致老年人无人赡养的情况屡见不鲜。一些地方孝道文化备受冲击，老人想靠子女赡养“根本靠不住”。

    众益伙伴老年文化发展中心是一家民间公益组织，近年在苏豫冀蒙等地农村就老年人生存现状进行过专题调研。该中心项目主管邢焕萍认为，目前我国的家庭赡养功能趋于弱化，“养儿防老”传统受到严重冲击，作为农村老年人养老的一道重要防线已濒临崩溃。究其原因，非常复杂，包括每个劳动人口所要抚养的老年人口数量增加，经济与社会的转型导致人口流动加快，传统大家庭被小家庭所取代，子女赡养老人的经济能力有限，传统孝道和伦理道德的淡化等。

    作为农村养老另一条重要防线的“土地养老”也难以为继。安徽界首市田营镇一位村干部对记者说，现在好多农村年轻人外出打工挣钱，留下老人和孩子，农忙时年轻人也很少回家，所以老年人里里外外种地种菜，特别忙、特别累，再加上有病不治，不少都累死了！

    邢焕萍认为，土地养老是指农村老年人依靠自身承包经营土地的种养收入进行自我养老，这仍是我国农村养老的主要方式。但这是以老年人身体健康尚存劳动能力为前提的，一旦健康状况不允许他们再下地劳作时，他们往往会因病致贫、贫病交加，相当部分老人的处境十分糟糕。

    此外，农村公共养老服务的薄弱和养老机构的缺乏也使得农村老人感到“老无所依”。董生发说，现在农村的敬老院养老院建的非常少，仅供五保老人养老，对于他们这些有子女的老人则因条件不符合，无法进入。

    蔡炳文谈到，如今城市都在搞社区养老服务，每个小区都建设“托老所”，提供一些送餐、娱乐服务，可是在农村就没有这些，但农村恰恰是空巢老人最多、最需要这种服务的地方。

    不少基层干部和农民还感到目前一些地方政府对农村养老问题的投入不足、重视有限，以及农村养老保障网络的不到位。江西省乐安县流坑村董明旺今年６９岁，他说现在社会伦理道德衰落，不只表现在农家子女不孝，村集体也存在不尊老敬老状况。流坑村６０００多人，村子这么大，老人这么多，没有一个老年人组织，村部旧食堂一直空着，就是不给做老年活动场所。老人们只能集中在农贸市场上坐坐玩玩，夏天乘凉，冬天晒太阳。

    罗田县政府办老主任潘恩全退休后回到老家三里畈镇鸟雀林村居住，他说，今年国家下大力气出台了新农保政策，但目前仅为部分地方试点，还未全面推开。因此村里年纪大的村民普遍反映，国家新农保政策好，看着是好，就怕享受不到。６０岁的盼等心急，７０岁的望尘莫及，８０岁的遥遥无期……他担心地说，按照新农保到２０２０年全覆盖的１０多年间，不知有多少老人带着遗憾离开人世。

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