提高残疾人就业率，需要你的加盟
竞报 2009-8-21 11:44:22
为了切实保障残疾人的劳动权利，更好地促进残疾人就业，我市根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律法规，牢牢把握“依法保障、安置为主、规范管理、优质服务”的正确方向，大力推进按比例安排残疾人就业工作，并通过审核按比例安排残疾人就业情况、征缴残疾人就业保障金，有效地提高了残疾人就业率，推进了首都残疾人事业的深入发展。
残疾人就业保障金是一项政府性基金，也是爱心基金，它“取之于社会，用之于残疾人”，充分体现了全社会对残疾人的关爱和帮助，体现全社会办残疾人事业。为了使这项爱心基金尽快惠及到广大残疾人，市残联坚持一手抓审核征缴，一手抓政策研究，围绕解决残疾人最现实、最关心、最迫切的困难和问题，在充分调查研究的基础上，相继制定实施了一系列使用残疾人就业保障金促进首都残疾人事业发展的政策措施，开创了首都残疾人事业发展的新局面。
2009年残疾人就业保障金征缴时间
根据《北京市残疾人就业保障金征缴管理办法》（京政发〔2006〕18号）规定，经市政府批准，今年我市残疾人就业保障金征缴工作定于7月1日正式启动，历时3个月，于9月30日结束。
2009年残疾人就业保障金征缴标准
根据《北京市按比例安排残疾人就业办法》（市政府10号令）规定，残疾人就业保障金的征缴标准按照市统计局公布的上年度全市职工年平均工资标准执行。考虑到北京市职工平均工资水平较高，2006年，经市政府报财政部批准，将残疾人就业保障金征缴标准调整为“统计局公布的上年度全市职工平均工资的60%”执行，并出台了《北京市残疾人就业保障金征缴管理办法》（京政发〔2006〕18号）。
据规定，今年的征缴标准应为23920元，为应对金融危机给企业带来的影响，市政府决定今年的征缴标准维持去年21658元不变，降低了2262元，充分体现了政府对企业的关怀和体贴。
2009年安排残疾人就业审核和征缴工作的特点
【今年残疾人就业保障金征缴工作与往年相比有两个方面的不同特点。】
一是今年的审核工作将开通网上申报系统，有条件的用人单位可以通过残联、地税和首都之窗等网站登录《北京市按比例安排残疾人就业网上申报系统》进行网上申报审核，通过这种信息化服务将方便用人单位。二是两项审核同步实施。今年不仅审核用人单位按比例安排残疾人就业情况，同时还对用人单位安排残疾人就业享受岗位补贴政策进行审核，既体现用人单位的责任义务，又落实了促进残疾人就业政策。
下一步，市残联及有关部门将在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见和市委市政府“关于促进残疾人事业发展的实施意见”，以科学发展观为指导，加快残疾人社会保障和服务“两个体系”建设的步伐，为促进首都残疾人事业又好又快发展，构建“繁荣、文明、和谐、宜居”的首善之区做出新的贡献！
》榜样的故事
北京首钢康宏带钢厂：
经营有困难也不难为残疾人
【北京首钢康宏带钢厂是有着50年悠久历史的国有企业。2008年度用人单位申报安排残疾人就业情况和征缴残疾人就业保障金通告发布后，单位领导非常重视，在前几年连续超比例安置残疾人就业的基础上，指示此项工作仍由劳动人事科牵头负责，对全厂的残疾职工重新调查摸底，并在此基础上，有针对性地制定了相应政策和措施。】
一是在全厂大幅减产压缩人员的情况下，凡残疾职工本人愿意继续从事岗位工作的坚决不能减，努力保证他们现有的岗位工作和工资收入不变；
二是为彻底解除签订有固定期劳动合同的残疾职工怕失去工作的担忧，全部一次性改签无固定期限劳动合同。
三是企业内部有关分厂停产后实行人员分流的，首先安排残疾职工，在厂内岗位难以适应的，积极联系推荐到单位出租的集美家具城从事花卉、保洁或门卫等工作，保证工资收入不低于原工资水平。
四是对家庭生活困难的特别是有精神残疾职工看病有困难的，在其他职工只享受基本医疗保险相应报销比例的情况下，实行住院费用100%报销。解除他们看病难的后顾之忧。
北京沃尔玛百货有限公司山姆会员商店：
员工拥有平等的升职机会
【沃尔玛作为世界著名的跨国公司，非常重视社会公益事业和社区发展。北京沃尔玛百货有限公司在落户石景山伊始就与石景山残联建立了良好的关系，并积极地参与残疾人就业问题的解决。】
由于服务性行业工作强度及运营性质的特殊性，适合残疾人的工作岗位相对较少，按比例安排适合岗位解决残疾人就业存在一定的困难。尤其是石景山地区，经过多年的就业沉淀后，目前剩余的残疾人适合零售业工作性质的人员非常有限。企业面临着不能按国家规定比例完成招聘的问题。但他们没有放弃，而是积极参与每场残疾人专场招聘会。自2003年2月至2008年12月，北京沃尔玛百货有限公司山姆会员商店先后招聘残疾人19名，现在岗残疾人有11名。
在沃尔玛，无论种族、年龄、性别、宗教、是否残疾等，都为他们提供平等的机会。包括升职机会。例如：2007年7月17日入职的杨彦同事通过自己的努力在2008年10月1日升职为会籍接待员。企业还会不定时地组织员工活动，例如郊游、节日问候等，让员工能够感觉到来自公司的关注和关怀。
北京市珐琅厂有限责任公司：
残疾人职工成为工美大师
【北京市珐琅厂有限责任公司是全国景泰蓝行业中唯一的一家中华老字号。其主导产品京珐牌景泰蓝销往全国及世界许多国家和地区。2008年，珐琅厂在职职工270人，共安置12名残疾人就业，超比例安置残疾人7名。】
北京珐琅厂一直是超比例安置残疾人就业的单位，涉及库房管理、平面设计、技工、掐丝、点蓝多个岗位，公司领导表示：只要公司有适合残疾人的岗位就一定优先安排。2007年，又新安置了3名听语残疾人大学生从事平面设计、掐丝、点蓝工作，使残疾人能够专业对口，充分发挥其技能特长。
对于在岗的残疾人，珐琅厂积极鼓励和提供再培训的机会，注重在职残疾人职业技能的提高、深造，在公司多年的培养和个人的努力下，有的残疾人走上了公司领导岗位，有的成为北京市甚至全国知名的工艺美术大师。中国工艺美术大师米振雄和北京市二级工艺美术大师杨宏勋均是肢体残疾人，他们设计制作的景泰蓝作品在世界许多国家和地区都有收藏，残奥会期间，由于肢体残疾人米振雄大师设计制作的景泰蓝金丝彩釉盘设计巧妙，工艺精湛，经过层层筛选，被确定为残奥村欢迎仪式上赠送代表团的指定礼品。
北京矿冶研究总院：
直接监护人制度从未间断【工作性质决定了北京矿冶研究总院的从业人员必备较高的专业知识水平和健康强壮的身体素质。所以安置残疾人对这里来说确是件有难度的事情。结合本院行业特点，尽单位所能安置了多名残疾人就业。比例不足时还积极缴纳残疾人就业保障金。】
院里的残疾职工中有转业的残疾军人、有因工受伤或因病致残的科研人员、有安置的社会残疾青年、有为解决职工家庭困难安置其失业的大龄残疾子女。他们分布在１１个科研、服务、产业部门，这些部门的负责人都是他们在院里的直接监护人。十几年里，有的残疾职工的监护人已更换了三任，但这项制度一直延续执行，从未间断。
单位现有残疾职工１４人，具有中高级专业技术职务７人，中级工以上的技术工人４人。他们中大多数工作在科研、生产、服务第一线，与正常职工一样为完成国家重大技术课题下云南矿山、上青藏高原、去新疆荒漠，为解决工作领域中的技术难题贡献才智，为我国矿冶事业的发展努力工作。院里各级单位领导从未忽视这部分职工超出常人的努力和贡献，坚持同工同酬、坚持在各种利益分配中一视同仁。
肢体残疾职工刘群国是中级库管工人。去年不慎错过了国家机关报考工人技术等级升级考试报名时间。当他心情急切地向院人事处表达希望能参加考试时，处长亲自与考工委联系，说服负责报名的同志给予补报机会；负责具体工作的同志多次前往考工委，最终为刘群国办理了补报。
２００２年院里首次由原来年年超额完成安置残疾人任务变为安置人数不足。单位克服了资金紧、盈利有限的实际情况，在安置了１９名残疾职工后，又缴纳了近４万元残疾人就业保障金，为扶残助残事业做出了一个国有企业应尽的责任。
北京市圣林工艺品厂：
帮残疾女孩重新找回自信【北京市圣林工艺品厂是北京市平谷区金海湖镇的一家外向型独资民营企业，年创汇２５０余万美元。２００６年９月１日，工厂接到按比例缴纳残疾人保障金的通知《北京市按比例安排残疾人就业办法》的公文后，引起了董事长郑宝义先生的高度重视，马上组织召开了一次领导班子专题会议。】
厂委会决定：如实填报企业安排残疾人就业人数，如数交纳残疾人保障金，并马上着手，再安排６－１０名残疾人到企业上班。优先安排那些家庭生活困难，残疾程度较重的残疾人就业。企业还规定，让这些残疾人在平等就业的基础上，企业再每月支付他们２００元生活补贴。
张林今年２０岁，是一个残疾程度较重的女孩，口齿不清，智力和视力均大大低于正常人，曾多次尝试找工作就业，但一次又一次怅然而归，心理压力很大，产生了一种极其自卑的心理。父母也心急如焚，这样发展下去，孩子必将彻底成为废人。张林的父母抱着试试看的心理找到了区残联。工厂知道这个消息后，马上给张林的父母打电话，请他们带着孩子来厂看看。
自卑心理极重的张林躲在母亲身后，低着头一句话都没有。张林的父母诚挚地说：“我们不需要你们给张林工资，我们就是为了让孩子出来锻炼锻炼，你们能留下她，我们太感谢了。”工厂给张林安排了她力所能及的工作，每个月还发给她２００元的生活补贴。现在张林在厂里生活得很好，性格也开朗了许多。
北京北重汽轮电机有限责任公司：
领导牵头替残疾职工排忧【公司成立了由总经理、党委书记参加及相关部门组成的领导小组，公司下属各行政单位也都成立了扶残助残工作小组负责开展日常工作。到目前为止，企业安排残疾人就业４７人，其中包括１名盲人。】
汽轮机制造部的王燕奔是一名材料员，也是一名共产党员。在几十年的工作中，练就了一身勤奋、刻苦的材料员功夫。为公司生产经营尽了自己的一份力量，并深受领导和同志们的好评。但谁又能知道，他是右眼失明（因入伍后，于１９岁时在乘摩托车执行任务中的一次事故造成）的残疾人。材料员的主要工作是一盘底、二核对、三发料、四减数、五通报，确保各项报表及时准确。王师傅在几十年的工作中练就一身过硬的本领，确保频繁的技术通知单、工装工具、机修用料、６Ｓ用料、补废用料和物资回收以及电场突发件的及时到位。由于王师傅的勤奋努力，曾多次获得企业优秀共产党员、百名突击手、双文明标兵等光荣称号。是企业身残志坚的典范。
另外也涌现出一大批扶残助残的好人好事。王淑萍是发电机制造部的职工，肢体残疾行动非常不便，参加工作时间不长就一直在家休息不能上班，有些同志认为她没为单位做多大贡献，而且是单位的包袱，可单位领导却认为她是企业的职工，而且是残疾人，更需要我们的关心和爱护，于是在单位党、政领导及分工会的共同努力下，帮助她解决了不少生活中的困难，并为她无固定工作的爱人多方联系，办理了社会保障卡和帮困卡，使得王淑萍及家人非常感谢组织的关心和帮助。
北京动物园：
发挥残疾职工的聪明才智【北京动物园多次被评为北京市、西城区、街道助残先进单位。截至目前，共安置了９名残疾职工，包括听力残疾１人、肢体残疾２人、视力残疾２人、精神残疾４人，现分别在园艺队和饲养队工作。】
肢体残疾的贾彦霞脊柱极度弯曲变形，自身活动都很困难，就安排她在班里看守电话。卢国强，虽是聋哑人，但身体很健壮，便安排他做绿化工作。几位视力残疾的职工，不能从事一线工作，就安排做一些力所能及的后勤工作。
公园在对残疾职工想方设法安置适当工作岗位的同时，还带动残疾职工实现自强自立，最大限度地发挥残疾人的聪明才智。１９９９年招收的技校学生赵建由于先天性右手残缺，指、掌没有丝毫功能，根据他的特殊情况，饲养队安排他从事饲养小型动物的工作，但赵建却身残志坚，在工作中学习许多知识和掌握劳动技能。２００４年饲养队进行检疫场班长竞聘，赵建踊跃报名参加。通过努力他取得了优异成绩，得到了领导和群众的一致肯定，竞聘上了检疫场班长的岗位，并在年终考核中被评为优秀，从而真正实现了他的人生价值。
除安排残疾人就业外，自１９９４年至今，我们对应安置的残疾人就业名额缺额部分都按规定及时足额缴纳就业保障金；特别是在２００３年遇到“非典”侵袭，公园收入大幅下降的情况下，仍保证足额缴纳了费用。
２００２年底，事业单位实行全园聘用制，同时实行单位内部退休制度。但动物园党委考虑到残疾职工的切身利益，没有让一名残疾职工办理内退。为此有些干部、职工不理解，园领导通过宣传教育使全园职工达成共识：认为贯彻执行市政府１０号令不仅是落实《中华人民共和国残疾人保障法》的具体举措，是体现党和政府对残疾人的关怀、体现社会主义制度的优越性，而且是弘扬中华民族传统美德，承继民族精神的千秋大计。
北京矿冶研究总院：
直接监护人制度从未间断【工作性质决定了北京矿冶研究总院的从业人员必备较高的专业知识水平和健康强壮的身体素质。所以安置残疾人对这里来说确是件有难度的事情。结合本院行业特点，尽单位所能安置了多名残疾人就业。比例不足时还积极缴纳残疾人就业保障金。】
院里的残疾职工中有转业的残疾军人、有因工受伤或因病致残的科研人员、有安置的社会残疾青年、有为解决职工家庭困难安置其失业的大龄残疾子女。他们分布在１１个科研、服务、产业部门，这些部门的负责人都是他们在院里的直接监护人。十几年里，有的残疾职工的监护人已更换了三任，但这项制度一直延续执行，从未间断。
单位现有残疾职工１４人，具有中高级专业技术职务７人，中级工以上的技术工人４人。他们中大多数工作在科研、生产、服务第一线，与正常职工一样为完成国家重大技术课题下云南矿山、上青藏高原、去新疆荒漠，为解决工作领域中的技术难题贡献才智，为我国矿冶事业的发展努力工作。院里各级单位领导从未忽视这部分职工超出常人的努力和贡献，坚持同工同酬、坚持在各种利益分配中一视同仁。
肢体残疾职工刘群国是中级库管工人。去年不慎错过了国家机关报考工人技术等级升级考试报名时间。当他心情急切地向院人事处表达希望能参加考试时，处长亲自与考工委联系，说服负责报名的同志给予补报机会；负责具体工作的同志多次前往考工委，最终为刘群国办理了补报。
２００２年院里首次由原来年年超额完成安置残疾人任务变为安置人数不足。单位克服了资金紧、盈利有限的实际情况，在安置了１９名残疾职工后，又缴纳了近４万元残疾人就业保障金，为扶残助残事业做出了一个国有企业应尽的责任。
北京市圣林工艺品厂：
帮残疾女孩重新找回自信【北京市圣林工艺品厂是北京市平谷区金海湖镇的一家外向型独资民营企业，年创汇２５０余万美元。２００６年９月１日，工厂接到按比例缴纳残疾人保障金的通知《北京市按比例安排残疾人就业办法》的公文后，引起了董事长郑宝义先生的高度重视，马上组织召开了一次领导班子专题会议。】
厂委会决定：如实填报企业安排残疾人就业人数，如数交纳残疾人保障金，并马上着手，再安排６－１０名残疾人到企业上班。优先安排那些家庭生活困难，残疾程度较重的残疾人就业。企业还规定，让这些残疾人在平等就业的基础上，企业再每月支付他们２００元生活补贴。
张林今年２０岁，是一个残疾程度较重的女孩，口齿不清，智力和视力均大大低于正常人，曾多次尝试找工作就业，但一次又一次怅然而归，心理压力很大，产生了一种极其自卑的心理。父母也心急如焚，这样发展下去，孩子必将彻底成为废人。张林的父母抱着试试看的心理找到了区残联。工厂知道这个消息后，马上给张林的父母打电话，请他们带着孩子来厂看看。
自卑心理极重的张林躲在母亲身后，低着头一句话都没有。张林的父母诚挚地说：“我们不需要你们给张林工资，我们就是为了让孩子出来锻炼锻炼，你们能留下她，我们太感谢了。”工厂给张林安排了她力所能及的工作，每个月还发给她２００元的生活补贴。现在张林在厂里生活得很好，性格也开朗了许多。
北京北重汽轮电机有限责任公司：
领导牵头替残疾职工排忧【公司成立了由总经理、党委书记参加及相关部门组成的领导小组，公司下属各行政单位也都成立了扶残助残工作小组负责开展日常工作。到目前为止，企业安排残疾人就业４７人，其中包括１名盲人。】
汽轮机制造部的王燕奔是一名材料员，也是一名共产党员。在几十年的工作中，练就了一身勤奋、刻苦的材料员功夫。为公司生产经营尽了自己的一份力量，并深受领导和同志们的好评。但谁又能知道，他是右眼失明（因入伍后，于１９岁时在乘摩托车执行任务中的一次事故造成）的残疾人。材料员的主要工作是一盘底、二核对、三发料、四减数、五通报，确保各项报表及时准确。王师傅在几十年的工作中练就一身过硬的本领，确保频繁的技术通知单、工装工具、机修用料、６Ｓ用料、补废用料和物资回收以及电场突发件的及时到位。由于王师傅的勤奋努力，曾多次获得企业优秀共产党员、百名突击手、双文明标兵等光荣称号。是企业身残志坚的典范。
另外也涌现出一大批扶残助残的好人好事。王淑萍是发电机制造部的职工，肢体残疾行动非常不便，参加工作时间不长就一直在家休息不能上班，有些同志认为她没为单位做多大贡献，而且是单位的包袱，可单位领导却认为她是企业的职工，而且是残疾人，更需要我们的关心和爱护，于是在单位党、政领导及分工会的共同努力下，帮助她解决了不少生活中的困难，并为她无固定工作的爱人多方联系，办理了社会保障卡和帮困卡，使得王淑萍及家人非常感谢组织的关心和帮助。
北京动物园：
发挥残疾职工的聪明才智【北京动物园多次被评为北京市、西城区、街道助残先进单位。截至目前，共安置了９名残疾职工，包括听力残疾１人、肢体残疾２人、视力残疾２人、精神残疾４人，现分别在园艺队和饲养队工作。】
肢体残疾的贾彦霞脊柱极度弯曲变形，自身活动都很困难，就安排她在班里看守电话。卢国强，虽是聋哑人，但身体很健壮，便安排他做绿化工作。几位视力残疾的职工，不能从事一线工作，就安排做一些力所能及的后勤工作。
公园在对残疾职工想方设法安置适当工作岗位的同时，还带动残疾职工实现自强自立，最大限度地发挥残疾人的聪明才智。１９９９年招收的技校学生赵建由于先天性右手残缺，指、掌没有丝毫功能，根据他的特殊情况，饲养队安排他从事饲养小型动物的工作，但赵建却身残志坚，在工作中学习许多知识和掌握劳动技能。２００４年饲养队进行检疫场班长竞聘，赵建踊跃报名参加。通过努力他取得了优异成绩，得到了领导和群众的一致肯定，竞聘上了检疫场班长的岗位，并在年终考核中被评为优秀，从而真正实现了他的人生价值。
除安排残疾人就业外，自１９９４年至今，我们对应安置的残疾人就业名额缺额部分都按规定及时足额缴纳就业保障金；特别是在２００３年遇到“非典”侵袭，公园收入大幅下降的情况下，仍保证足额缴纳了费用。
２００２年底，事业单位实行全园聘用制，同时实行单位内部退休制度。但动物园党委考虑到残疾职工的切身利益，没有让一名残疾职工办理内退。为此有些干部、职工不理解，园领导通过宣传教育使全园职工达成共识：认为贯彻执行市政府１０号令不仅是落实《中华人民共和国残疾人保障法》的具体举措，是体现党和政府对残疾人的关怀、体现社会主义制度的优越性，而且是弘扬中华民族传统美德，承继民族精神的千秋大计。
京公网安备110102000421号