金羊网 2007-01-06 15:43:36
 

李隼

针对有些媒体和中国人民大学校长提出的学费偏高的观点，教育部新闻发言人王旭明表示：“现行的高等学校收费标准是2000年制定的，六年过去了，按国家规定的标准是没有提高的。”（据中新社）

要理解王发言人的话，可以有
两层意思：第一，使用陈述语气，就事论事，我讲的是客观事实嘛，六年前定的标准，到现在确实没变过；第二，使用反驳语气，都说学费偏高，你看你看，六年以来一直执行的都是这个标准啊。不知道王发言人的言下之意，是不是想引导或教育人民群众“学会”冷静地思考———看看房价、油价什么的都在疯涨，学费依然维持了六年的“老”标准，现行学费标准不仅不高，而且还挺不容易的。

有关教育收费问题的讨论，学者们专家们官员们和普通人的舌头与耳朵恐怕都长了老茧了。“教育成本核算”、“教育发展规划”、“教育市场培育”、“教育改革目标”等等关键词，个个都是大问题。任你把嘴皮说破了，把道理讲“透”了，但是事实上仍然还有不少人在经历着因上学而导致家庭贫困，或因家庭贫困而失学，这里面的真正的大问题，不是靠教育部的官员用“标准未变”这种无关痛痒的话就能够对付得过去的。

大多数老百姓再割肉似地心疼，也得想办法让子女上得起学。这个问题本来不需要敏锐的思维和洞察力，也不需要非常专业的教育管理、教育发展等学科的理论知识，只要去问问老百姓，就立刻能得出结论。如果老百姓上不起学了，一个劲喊“贵”，那教育主管部门还是该认真考虑考虑，到底是老百姓无病呻吟，还是这个六年前定的标准本来就比较高？

中国高校目前收费大多在4500-6000元/年左右。这个收费不仅超过了几乎所有发展中国家，而且也超过了一些发达国家。高等教育是准公共产品，应当是非赢利性的，而高等教育使得国家、社会和受教育者均受益，将教育费用进行分摊是合理的。但分摊的比例以及分摊的总额应该进行科学的计算，相关程序必须透明。教育部规定，收取学费的比例为学校年生均日常运行成本的25%，这也是目前国内各高校公布的分摊标准，且不论这个分摊比例在国际上也属较高水平，只看被分摊的生均成本，这是仅凭高校收支账来计算的，当然难以让人信服。如果按照目前的收费标准，以及分摊比例，得出的结果是每个生均教育运行成本要高于两万元一年，这还仅仅是学费一项。随便一个万人高校，竟然要2亿元的运行费用（其中不应包含基建费用）。再看看高校学费占人均GDP的比重，一般发达国家很少有超过10%的，2005年我国人均GDP是1703美元，5000元人民币的学费占人均GDP的三分之一强。这是平均水平，对于生源地在中西部地区的，有的比例甚至超过三分之二。

这样的学费高不高？教育部发言人的“标准未变说”显然没法给出“标准”答案了。当然，还有一些“很有水平”的专家，是不屑于避讳大学收费偏高这样的事实的，而直接提出“高等教育收费过低不利于高教事业发展”的高论。以经济建设为中心嘛，“加大投入以增加产出”的逻辑是经济常识啊，问题是把这个投入的主要责任毫不手软地向受教育者身上转移，就有点黑色幽默了。有学者说，“与其说政府在办高等学校，不如说高校在办高等教育”，在基本公立性质的中国高等教育中，其实不如说是学生家长在办高等教育。事实如此，国家近年对教育的财政投入占GDP比重的始终没有超过承诺的4%，某些年份还大幅下降，联合国教科文组织官员的批评之声言犹在耳啊。从《教育部2007年工作要点》中得知，今年将制定《高等学校生均成本核定办法》。教育部也将根据新出台的办法重新核定大学学费标准，如能科学、合理、细致、清楚地算清楚这个成本账，会比“六年不变的标准”更像是一个福音。

来源：羊城晚报

（阳光／编辑）
 

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