news365.com.cn   2007-11-02 作者：沈若愚 来源：上海青年报

 　　日前，市政府推出70岁以上老年人凭社会保障卡可在工作日非高峰时段和节假日享受乘车优惠的措施。上海年逾七旬老人超过155万，优惠措施一推出，即受到社会各界广泛关注和好评。然而,当老人们欢欣鼓舞出行，准备享受优待时，却遇到阻力：只认社保卡不认身份证、司乘人员态度不佳……这些行为让一些老人受到伤害。

　　（11月1日《解放日报》）

　　司售人员为什么会有如此举动呢？原因大致有以下几条：

　　一是情况不明。司售人员只知道凭社保卡的红卡可以免费乘车，但对于没有办红卡，但确实是70岁以上的老人不知如何应对。好在有关部门及时宣布，从现在到年底的过渡期间社保卡红、蓝卡及身份证均可作乘车凭证，这一问题已经顺利解决。

　　二是利益原因。不少车辆是承包性质，老人免费乘车直接影响到司售人员的收入，这类情况在郊区票价较高车型较小的专线车上特别明显。而对于部分非承包性质的车辆，公司对司售人员的考核指标一般是行驶里程。有司售人员发现，由于老人相对身体不便，上下车动作较缓慢，使他们在行驶相同里程的情况下，每天要多工作半个小时以上。

　　对于这样的问题，有关部门应该在实行优惠政策一段时间后，提出适当的补偿办法。据悉，本市地铁将逐步采用检验社保卡的专用设备，这些设备除了方便老年人使用及验卡，同时也将方便地铁公司进行客流统计与分析。有了具体客流的统计，也许可以便于有关部门进行适当的补偿。

　　三是高峰问题。按照规定，老人在工作日的7点到9点以及17点到19点是不享受优惠的，而判断的标准是以上车时间为准。但是如果老人和司售人员（或是公交车上显示的时间）的表不一致，则很容易造成矛盾。解决的办法也许有，可能比较麻烦。就是提升社保卡红卡的功能，如果在高峰时间使用，POS机可以发出“不能乘坐”的信息。让机器做判断比司售人员做判断可能更公正，也更容易让人接受。而在目前不能实现的情况下，可能只能要求司售人员作必要的让步。

　　免费了之后，老人乘坐公交地铁的数量肯定会增加，也许是大幅度的增加。这一点，在轨道交通上已经比较明显，据报道，仅10月19日至22日，上海轨道交通1、2、3、4号线共接待了57654位老人，且每日人数呈大幅度上升趋势。这对有关部门的应对能力是个不小的挑战。因为目前本市的公共交通的负荷本来就过大，即使是在非高峰时段也不小。在这种情况下，更应对现在已经表露出来的种种矛盾有足够的认识和准备。

　　最后要提醒一句的是，目前为了方便老人，有关部门推出了社保卡红卡和附卡。而像地铁运营公司那样要安装检验社保卡的专用设备的单位，也必须考虑到这一点，免得日后出现老人拿着无芯片的“附卡”无法通过的尴尬局面。

 

 

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