汽车占用盲道似乎已经成为理所当然。
盲道中途竟然有个售报亭。
盲道成“忙道” 无障碍成“障碍”
在本来就不宽敞的人行道上，自行车、助动车、小摊位等霸占着盲道的现象，对我国许多城市来说已经不是奇观。更有甚者，在盲道中央植棵树，竖个电线杆，很多盲人因此感到行走时危机四伏。杭州市无障碍环境促进会副会长张华说，因走盲道而受伤的事情太多了！磕磕碰碰根本就是家常便饭，还有盲人掉进过窨井，有的被撞掉过牙齿。
以杭州为例，虽然很多重要道路都铺设了盲道，但很少有可以走到畅通无阻的。经过调查，除了占用盲道外，盲道建设不符合标准，道路改造后盲道被取消或一边被取消，观光电瓶车沿盲道行驶等成为盲道变“忙道”的主要问题。“随着城市改建，现代化程度不断提高，残疾人无障碍设施反而落后了，这是让人所不能理解的。”张华说，很多人认为盲道利用率不高，几乎看不到盲人在大街上走，对国家和人民的财产造成浪费。殊不知，这盲道实在太危险，一不小心就成了“亡道”！
这几年，大多数人已经认识到在人行道上带有明显凹凸印记的小道是盲道。外企白领金小姐说，她也是在大学的时候才知道原来这叫盲道，现在大概连小学生都知道了，这不能不说是一种进步。然而，侵占和破坏盲道等公共设施的情况屡见不鲜，有的无障碍设施还只是一种表面功夫。
网上曾披露过在西安市南二环长安路立交桥东北角人行道上一条造型奇特的盲道。这条盲道折来拐去，每一两米便有一个弯，“蜿蜒”了十多处。对自己的行走能力一向非常自信的西安市盲哑学校六年级盲童牛龙，一共经历了四次尝试，最后在过路人的提醒下才走完“迷宫盲道”，共花了3分42秒的时间，而他走完这段直线路程却只花了不到12秒。
盲人不敢走盲道，而需要坐轮椅的残障人士同样感到寸步难行。公园的入口有了斜坡，而进了公园却没有相应设施，让行动不便的人不知所措；书店、商场、超市、电影院也一样，进去之后很多没有升降机，电梯也是阶梯式的，做轮椅的人只能在一楼逛，二楼以上的商品对他们来说是可望而不可及。
“有的残疾人很能干，还开了公司，但如果要跟客户谈生意、吃饭，很多餐馆没有残疾人专用道或升降梯，难道还要麻烦客户背他上楼不成？”一位高位截瘫的残疾人士苦笑着说道，“虽然社会的文明程度是不断提高了，但是残疾人的文化娱乐活动越来越少，生活越来越单调了，而坐公交车、计程车等交通工具就更麻烦了。”
在采访过程中,大部分残疾人表示，无障碍设施的建设进步不小，但差距还很大。张华说：“其实残疾人也向往丰富的生活，只要在设计时多一些考虑，他们就能活得更健康了。”
这样的安全生产怎能让盲人走得放心？
中途消失了的盲道要将盲人引向哪里？
无障碍设施并不是一项面子工程，为了应付的设计实在让人哭笑不得。
建设相对落后 监管仍有空白
据了解，我国无障碍设施的建设是从无障碍设计规范的提出与制定开始的。建设部、民政部、中国残疾人福利基金会共同编制的我国第一部《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）》，于1989年4月1日颁布实施。2001年8月1日，《城市道路和建筑物无障碍设计规范》正式实施，系全国范围实施的强制性规范。
十多年来，随着经济发展和社会进步，我国的无障碍设施建设取得了一定的成绩。在城市道路中，为方便盲人行走修建了盲道，为方便乘轮椅者行动修建了缘石坡道；很多大型公共建筑中修建了许多方便乘轮椅残疾人和老年人从室外进入到室内的坡道，以及方便残疾人使用的无障碍设施（残疾人专用电梯、洗手间、扶手、轮椅位、客房等）。但是，同残疾人的需求及发达国家和地区的情况相比，我国的无障碍设施建设还较为落后，有较大差距。
杭州市城市管理办公室的金平荣说，杭州的城市工程建设设计审批职责隶属杭州市建设委员会设计处，城管部门负责对已建好设施的管理和监督，对不符合规范要求的无障碍设施落实整改。从2002年开始，杭州每年约投入500万元人民币用于进行无障碍设施的建设，并成立了无障碍创建办。而对于道路整修后没有条件再设置无障碍设施的，如出现人行道相对过窄等情况，就不再安排整改。
建设部曾在2003年发出《关于加强无障碍设施建设和管理工作的通知》，各地新建、改建城市道路和建筑物必须严格按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求建设无障碍设施。规划行政主管部门审查规划时，应按《规范》提出的无障碍要求严格把关，对不符合要求的建设项目一律不予批准，不核发建设工程规划许可证。设计单位要严格按照《规范》强制性条文的要求，对城市道路和建筑物进行无障碍设计。施工图设计文件审查机构审查设计文件时，要把无障碍设施建设作为一项重要内容进行审查，对违反《规范》设计要求的，不予通过。住宅小区和小城镇的建设中，无障碍设施要与其他设施同时规划、同时设计、同时建设。
然而，在我国大多数城市仍不乏不守规则建造的建筑的痕迹。在采访过程中，很多残疾人反映了城市建设和改造后，对他们的出行带来不便的例子。杭州武林广场地下通道建设完成后，因为没有坡道，坐轮椅的人只能绕到下个十字路口通行，给原本就行动不便的人带来了更大的麻烦。此外，很多人行天桥也同样有类似情况，阶梯式的电梯给很多行动不便的人带来麻烦，使他们原本就小的活动范围又受到了限制。杭州市残疾人联合会康复部部长胡红生说，遇到没有建无障碍设施的，作为一个民间组织，残联只能向有关部门反映问题，进行交涉。
多一份关爱 障碍可以消失
“对于一个健全的人来说，爬4层的楼梯只要几分钟，但对于行动不便的人来说，则需要半个多小时甚至更久。”张华说，在施工前，已经规划好的设计在施工后却未能很好地落实，是不是设计、施工单位或职能部门缺少一颗体谅残疾人的心呢？
胡红生介绍说，无障碍环境包括物质环境、信息和交流的无障碍。物质环境无障碍主要是，要求城市道路、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应方便残疾人通行和使用，如城市道路应满足坐轮椅者、拄拐杖者通行和方便视力残疾者通行，建筑物应考虑出入口、地面、电梯、扶手、厕所、房间、柜台等设置残疾人可使用的相应设施和方便残疾人通行等。信息和交流的无障碍主要是，要求公共传媒应使听力言语和视力残疾者能够无障碍地获得信息，进行交流，如影视作品、电视节目的字幕和解说，电视手语，盲人有声读物等。在社会发展，老龄化社会逼近的时刻，对无障碍环境的呼声不仅仅停留在残疾人群。
一个坡道，既可使残疾人走出家门，也方便了推婴儿车的人；影视字幕，既可使聋人走出无声世界，又利于社会信息传递……。也许就是这样一点关爱，这样一点用心，很多残疾人、老人、病人的婚姻、生活、工作、家庭就会更和谐。而对于为社会的发展付出过代价的残疾人，我们是否更应该尊重他们，理解他们，帮助他们呢。
有关资料显示，国际通用的无障碍设计标准包括：在一切公共建筑的入口处设置取代台阶的坡道，其坡度应不大于1/12；在盲人经常出入处设置盲道，在十字路口设置利于盲人辩向的音响设施；门的净空廊宽度要在0.8米以上，采用旋转门的需另设残疾人入口；所有建筑物走廊的净空宽度应在1.3米以上；公厕应设有带扶手的座式便器，门隔断应做成外开式或推拉式，以保证内部空间便于轮椅进入；电梯的入口净宽均应在0.8米以上……试问，我们的设计和施工人员在这些方面又有多少考虑呢？
据了解，目前很多发达国家和地区在无障碍设施和服务上都已比较完善。《杭州市区无障碍设施建设规则（2004-2008年）》中指出，美国是世界上第一个制订“无障碍标准”的国家，已经建立起多层次的立法保障，代表性建筑有联合国大厦、国会大厦、国家美术馆、宇航博物馆等，各种无障碍设施既有全方位的布局，又与建筑艺术协调统一。
无障碍环境，是残疾人走出家门、参与社会活动的基本条件，同时也方便了老年人、妇女儿童和其他社会成员。它直接影响着一个城市的形象与一个国家的国际形象。无障碍环境建设与否、建设好坏，是社会进步的重要标志，对提高人的素质，培养全民公共道德意识，推动和谐社会的建设等都具有重要的社会意义。
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