强正富在北京会议上的讲话
强正富：
谢谢主持人，这么大年纪还积极参加全球基金项目，确实令我非常感动。
今天非常高兴有这个机会参加全球基金NGO的培训工作，我想利用这个机会跟大家介绍一下全球基金，既然大家积极报名参加NGO的选举，今后肯定要跟CCM、跟全球基金打交道，所以我把这些情况跟大家介绍一下。
可能有些同志我过去见到过，上次也是在这个饭店，我介绍过一次，在去年武汉会议上也介绍过一次，大家可能也听过，如果有听过的希望，大家再温习一下。
首先介绍全球基金的形成。
全球基金当初的设想在是2000年6月份在日本冲绳举行的发达国家八国首脑会议上提出的，后来在2001年的联合国艾滋病特别会议上，这一设想得到了许多国家政府大力的支持和国际组织的支持，包括中国政府也坚决支持了这个设想。
全球基金的目的，主要是对艾滋病、结核病和疟疾活动，这三个病在世界上的负担是最重的，所以要求在国际社会进行投资，因为这三种疾病每年要夺取600万人的生命，而且这个数字在不断增加，所以要筹资对这三个疾病进行预防和控制。
全球基金真正成立是在2002年1月28—29日，第一次会议在瑞士日内瓦召开，标志全球基金正式开始运转。大家要想更多地了解全球基金的情况，可以登陆全球基金的网站。
全球基金本身不是执行项目的机制，它本身是一个财务机制，不是一个实施的实体。
全球基金遵循四个原则：
第一，依靠国家级CCM伙伴机构，中国把CCM翻译成国家协调委员会，依靠国家协调机制来组织实施项目；
第二，在保证财务核项目负责、透明的同时，促进资金向目标人群（艾滋病人、结合病人、疟疾病人）快速支付，用在病人身上；
第三，强调受援国的所有权和可信性，培养新的合作伙伴关系。把我这个钱给你，同时充分依靠国家的政府，而且这个项目必须是和国家的这三种疾病的战略规划、防治规划一致；
第四，保留监督项目成效最终的责任，根据结果决定进一步资助，对项目进行全程跟踪、监督、评估，项目做的好继续支持，项目做的不好随时可以把资金停下来，终止对你的援助。
全球基金的运作机制包括：理事会，是全球基金的决策机构；秘书处，有工作班子；技术评审小组，主要是对每年各个国家提交的全球基金报告进行技术评审。
另外还有四个委员会和一个伙伴论坛，这是整个全球基金的组织结构，它通过国家的CCM（国家协调委员会）具体执行，国家协调委员会由政府部门、非政府组织、私立部门、双、多边机构以及其他单位组成。
下面分别介绍几个大家会经常打交道的几个部门：
全球基金，全球基金的责任是决定拨款，决定给不给你钱，这是它的决定权，监督LFA和PR的活动，LFA译成“地方代理机构”，全球基金委托国内某个机构作为代理机构，监督国家的活动。PR主要是受援国，这个项目是谁提出来的，批准了，然后项目实施。
世界银行，所有全球基金的资金通过世界银行拨到各个国家去。
底下的部分是在受援国里的实体，一个是CCM，讲得通俗一点，就是我拿到资金以后，像董事会的形式，有这笔基金，是所有项目的所有者，它可以为执行机构做提议，并且指导和监督执行机构的实施，并且为地方代理机构提供项目和执行机构的相关凭证，这是CCM的责任。
PR（执行机构），相当于经理，董事会给你一个项目，由项目经理去执行，它是要管理这笔钱，用好这笔钱，来向下面的机构进行拨款、管理和实施，并且向地方代理机构全球基金进行项目进展的报告，这是执行机构的职责。
SR（次一级受援机构），对主要的PR负责任。
在CCM跟执行机构中间，有一个LFA（地方代理机构），它受全球基金的委托，对整个在国家的项目进行监督和评估，实际上就是全球基金在中国的一个耳目，他给他评估，各种情况随时向全球基金反映，发现问题随时向全球基金反映。
以上是整个全球基金的责任组和各方面的责任和分工。
下面具体介绍全球基金里面的几个组织：
第一，理事会。
大家通过理事会的组织可以看到，这个理事会非常地充分发扬民主，也是代表各方利益。理事会一共由20名代表组成，这20名代表里有10个是受援方的，是捐钱的国家的代表，还有10名是拿钱的国家的代表。受援方代表根据WHO地区的划分选出，包括东欧、东地中海、东南非、西中非、拉美和加勒比、东南亚、西太平洋的7个国家代表。我们中国是西太平洋地区，在西太平洋地区当中连续几年都选了中国作为理事参加，所以中国是连续两届非常荣幸地被选为理事参加全球基金的工作。还有3个是非国家代表，分别是发达国家的NGO代表、发展中国家NGO代表、社区（感染者）代表。这10个代表组成了受援方的10名理事。
援助方代表10名，是按照捐钱的多少排定，第一个是美国，其次是日本、意大利、英国（澳大利亚）、法国（西班牙）、德国（加拿大、瑞士）、欧洲委员会（比利时、芬兰、葡萄牙）、点七（丹麦、挪威、荷兰、卢森堡、瑞典、爱尔兰），这样组成了8个代表。另外还有两个基金会作为代表，一个是比尔盖茨基金会，一个是McKinsey公司。
这20名代表都是有投票权的代表做理事。
另外还有四名无投票权代表，他们也是全球基金会的理事，分别是世界卫生组织、联合国艾滋病规划署、世界银行、日内瓦律师代表。理事共是24个，20个有投票权的，这4个是没有投票权的。
理事会每年的主席、副主席都由理事会代表轮流选举产生，每年换一个，今年是援助方当主席，受援方是副主席，明年受援方是主席，援助方就是副主席，大家轮流选举。
理事会决策机制，大家开会协商，没有问题就通过，不进行投票选举，不是每一个决定都要投票选举，大家协商一致，没有问题，就决议通过。但如果有不同的意见，需要投票的时候，必须是双方代表都要超过2/3，受援方4个代表和援助方的10个代表都有2/3的人通过决议才能形成，如果一方有2/3，一方没有2/3，这个决议就不能通过。所以是充分考虑到捐钱人、拿钱人双方的利益，不是说有钱就说了算，而是要充分考虑双方的利益，是非常民主的机制。
第二，伙伴论坛。
伙伴论坛两年举一次，广泛动员和参与，在座的人士只要有兴趣都可以参加，但是费用要自己拿，你可以报名，所有人都可以参加这个会议，论坛完全是开放式、自由化的，什么话都可以说，也可以骂，完全是一个伙伴论坛。在论坛上面发布一些建议，形成一个决议，都会提交给理事会，理事会对他的决议充分考虑，虽然不见得是接受，但可以充分考虑。
第三，技术评审小组。
技术评审小组非常重要，因为它可以决定每一个国家提的项目是不是全，它说行就行，说不行就不行。技术评审小组的专家是由各个国家推荐提名，然后进行审核，对三个疾病范围内的专家，大家认可以后，放在专家库里面。目前专家库里面的专家很多，每一轮对你的建议书评审的时候，随机抽出26人进行评审。另外，还要保证公开、透明的程度和完整性，它提出意见以后再交给全球基金理事会最后定。一般来说，只要建议书进入评审小组，认为可以的，全球基金理事会基本都能通过。
技术评审小组对每次国家提的方案都可以打四种分，分ABCD四级：
A说明方案的建议书非常好，提不出任何毛病，一致通过批准。
B级是觉得你的建议书还有些问题，需要澄清，或者觉得建议书里涉及得不太周全，他给你提出问题，希望你改进，我们叫做有条件的基本上同意你，但是需要你再改进，这是属于有条件批准。B又分B1和B2，B1稍微好一点，B2不太好。B1和B2的差别是什么？A肯定是批准了，B1为什么危险呢？如果他资金筹集的不够，有的时候可能在B1给资助，B2暂时不资助，有钱再资助。所以我们这一次提交的非政府组织第六轮艾滋病项目，在评审当中，我们的艾滋病项目被评为B1，完全可以有条件地通过，但是资金保证有疑问。我们中缅边界开展的疟疾项目被评为B2，当时说资金不够，暂时放一放，但是还是好，在开理事会的时候，有些国家主动表示再捐钱，一下把后面的问题解决了，所以在去年11月的理事会上，B1和B2都得到了资金支持。所以我们国家去年的第六轮艾滋病项目和疟疾项目都在B项，都得到了通过，得到了执行。
C级，就是不批准，但是没有给你彻底堵上路，同样的项目鼓励你在下一年度重新进行评审。
D级，彻底枪毙，这个项目不批准，以后同样的项目不能再申请。
第四，理事会的四个委员会，分别是为全球基金项目做决策，提出一些方案、规章制度或者制定游戏规则。分别是：伦理委员会、财务和审计委员会、政策和策略委员会、资产管理委员会。这四个委员会都是对全球基金的资金提出相应的政策依据，提出一些管理的办法以及一些理论依据或程序。这四个委员会在全球基金里是非常重要的委员会。
全球基金的工作流程：
首先是理事会通过批准，技术评审委员通过以后批准你的项目，批准项目以后会要求秘书处给你发函，通知你项目批准了，你在被评为A无或者B、C，他会对你的项目提出一些要求，让你补充材料，你根据他的要求，有的项目会给你提出一个要求，有的项目会提出四、五个要求，比如这次第六轮艾滋病项目提出一个问题，让我们补充。第六轮的艾滋病项目跟前面第三轮、第四轮、第五轮艾滋病项目的关系是什么，都是艾滋病项目，之间的关系是什么？如何进行整合，如何互相补充？我们都要回答，如果这个问题回答得好，就可以得到批准。我们的项目非常不错，他给我们提了四个问题，每个问题都要回答的，疟疾项目是提了六个问题。
批准以后要开始筹备，建立项目办公室，制定两年的工作计划。一般我们说项目批准五年，但首先先批准你两年，给你两年的钱，做的好再继续支持后三年。两年工作计划制定出来以后，提交CCM讨论通过后报GF批准。这些工作完成以后，全球基金会委托地方代理机构对这个项目进行评估，看你的项目，你的执行机构有没有能力执行这个项目，从四个方面对项目进行评估：第一，财务管理能力，有没有帐号，是不是法人单位？第二，这么大的项目给你了，你有没有项目管理的经验，过去做没做过项目？第三，在项目里面很大一部分资金要用于采购，尤其是药的采购，所以要评估你的采购能力怎么样，是不是有一定的程序进行采购；第四，监督和评估体系如何，项目开展当中，随时对执行情况进行监督和评估，要评估你的监督体系如何。
目前我们第六轮项目的评估正在国内进行，上个月30号全球基金到中国来，现在正在云南对艾滋病和疟疾项目进行评估，明天会返回到北京，然后会把反馈意见向秘书处进行汇报，我们可以在一些方面互相沟通，所以这个评估对我们是至关重要的。如果评估以后，认为你的项目执行能力不强，或者财务机制不健全，可能会被终止，暂时不对你进行拨款。评估通过以后，马上会与执行机构签订拨款协议，把钱拨到你的帐上。正式签定协议以后，我们的项目正式启动，执行机构要跟底下机构签订协议。
现在全球基金对我们提出一个很严格的要求，因为捐钱的国家不希望批准项目以后的时间拖得太长。去年11月份批准的项目，希望能够在7月1号以后这个项目正式启动，所以第六轮艾滋病项目要求我们在4月份能够跟全球基金签定协议，这个协议主要取决于他们明天回来以后给我们反馈到底有没有通过评估。如果评估通过了，我们后面要紧锣密鼓地在4月份签协议，签完协议以后我们才能保证项目在今年的7月1日正式启动。
整个环节里面与在座每个人的关系非常密切，因为里面还有一个先决条件，CCM改革中有一条，草根组织的选举必须要在今年3月底之前完成，完成以后，我们才可以在4月份签这个协议。所以今天大家在一起进行培训，主要也是为了保证在3月底之前顺利完成NGO的选举，这是我们的一个先决条件。
这些条件完成以后，他就把第一笔资金拨到执行机构，目前第六轮项目的执行机构是我们国家性病艾滋病协会，执行机构根据原来工作计划经费的分配方案，把钱拨到项目执行单位。
把钱拨下去以后，在实施过程当中要注意五个环节：
第一，在项目实施过程中，CCM对整个项目进行监管和指导。今后在座的各个组织都有可能得到某一个项目去实施，所以首先要保证国家协调委员会有权力对这个项目的执行好坏进行监督、评估和管理。
第二，所有的执行机构必须是每个季度向地方代理机构提交季度进展报告，包括财务报告、项目得执行好坏，财务报告主要内容是是否按经费计划执行，是否按照计划完成制定的目标。
第三，执行机构每个年度或者半年度都要提交项目的年度报告，包括审批报告。
第四，在提交季度报告的同时，要有季度拨款请求，全球基金是根据项目执行得好坏进行拨款，不是把钱全部交给你，是一个季度一个季度地向你拨款。第一次拨款给你第一季度和第二季度的，第一季度完了以后再申请，中间有一个过程，后面是每个季度申请。所以第一季度完了以后，45天之内你要提交第三季度的拨款请求。如果季度报告工作没有做好，审批没有完成好，下个季度的钱就扣下，不能拨给你了。所以，是根据季度的情况来决定下一步是否继续给你拨款。
第五，分成两年跟三年，第一次给两年的计划，两年完了以后给你总的评估，评估以后这两年工作做的好才给你二次申请，后三年才继续给你资金。
在项目进行过程当中，我们要注意以上五方面的问题。
全球基金二期资金资助。
全球基金原则上批准五年的资助，但最初承诺的资助仅限前两年，两年完成以后才可以申请后三年的二期项目。到目前为止，全球基金共批准了163个二期执行的申请，不是说所有二期执行申请都能批准的，目前我们国家的第四轮结核病项目跟艾滋病项目正在申请二期资金。
去年11月份，全球基金理事会又制定了一个新的政策——项目滚动资助通道。原来是申请项目五年完了，这个项目就结束了，可以再申请新的项目，现在建立了滚动申请，五年项目完了以后，还可以继续申请这个项目，不需要提交新的申请，这个项目可以继续进行下去，继续下去的项目是六年，分两期，三年、三年，如果整个项目实体一共是11年，前面两期是五年，后面两期是六年，所以你的项目一共可以延续11年。但是，申请滚动资金的项目要求非常严格，要根据运行原则进行评估，目前最大的依据是看你的季度报表，因为要对每个季度报表打分，是A、B、C还是D？你的报表都必须达到A才能进入滚动资金，如果没有进入到A，就很难进入到滚动资金里去。目前我们国家第一轮艾滋病没有申请到，第一轮是疟疾项目和结核目。目前看来，第一轮的两个项目快到五年了，应该进入到滚动资金了，但可能在执行过程当中有问题，没有达到每个项目被评为A，现在看来申请升级到滚动资金不太乐观。
截止到2006年10月，全球基金已派准132个国家近400个项目的资助（五轮），共计56亿美元，96%的批准项目签订了赠款协议，向128个国家拨款28亿。在这五轮400个项目里，中国的项目占了8个，其中疟疾项目2个，艾滋病项目3个，结核项目3个，占56个批准资金中的将近4亿。在去年11月份批准了两个第六轮项目国家，批准了62个国家的85个项目。这85个项目里，中国占了艾滋病项目和疟疾项目。
全球基金申请的经费流向、经费的分配情况：按照地区划分，大部分钱在非洲，占55%以上，中国所在的太平洋地区占了14%。按照国家划分，64%是低收入国家，我们国家在中低国家收入里。按照疾病划分，主要经费用在艾滋病项目，占57%，其次是疟疾，占27%，结核占15%，还有综合性项目，可能是管理或者结核跟艾滋病双重感染的项目，占1%。按照花费类别分，大部分钱花在药品上，主要是给艾滋病患者买抗病毒感染药物，占48%。人员的培训占22%。还有一些基础建设支出，比如计算机等办公用品，占11%，监督评估费用占2%，管理费用占10%，其他占6%。
第六轮项目还没有开始，现在是第五轮。五轮项目都完成以后，全球基金希望能够达到什么结果呢？
第一，180多万人将得到抗逆转录的病毒药物的治疗；
第二，预防艾滋病的志愿咨询与检查服务达到6200万人；
第三，100万以上的孤儿能接受医疗服务、教育机会与社区照顾；
第四，500万结核病人能通过DOTS方案得到治疗；
第五，分发2.64亿份以青蒿素为主的混合药物用于治疗抗药疟疾；
第六，资助1.09亿张蚊帐给相关家庭，以预防疟疾传播。
第一轮和第五轮项目以后，全球基金希望达到这个效果，这就要求所有世界上所有的全球基金项目都要达到这个指标，这样才能完成这个目标。
到2008年，向全球基金承诺捐赠或已捐赠的款项共计96亿美元，其中美国最多，我们国家原来承诺5000万美金，分五年捐助，每年1000万美金，所以我们国家既是受援方也是捐助国家。去年全球基金来访问的时候，吴仪副总理在会议上已经答应今后每年会扩大对全球基金的捐助，十年以后中国就会成为捐助大国。
刚才我介绍的是全球基金的基本情况，下面介绍一下中国CCM的情况，也就是中国国家协调委员会。
中国国家协调委员会是02年成立的，刚成立的时候，是由54个成员组成，刚刚开始的时候没有任何的经验，全球基金也没有任何的要求，全球基金要求每个国家必须有一个CCM的国家协调机制，当时说谁志愿报名谁就参加，从20几个到30几个、到40几个，后来不断的报名加入进来，最后扩大到54个，后来觉得实在太大了，中间停顿了将近两年，不再吸收新的成员，再要求加入进去的都作为观察员。我们进行了改革，改革以后现在新的CCM成员由22个成员组成。
中国国家协调委员会作为全球基金世界最大的CCM，确实对全球基金的工作做出了很大的贡献：
第一，中国CCM是全球基金最大的CCM。全球基金从无到有，也是一个新的机制，也是刚成立，都没有经验，都在摸索当中，我们摸索出了相当多的经验。
第二，在世界范围内，我们国家的CCM第一个制定出CCM章程，其他国家还没有章程，连全球基金都没有章程。
第三，我们最先在国家协调委员会里面成立了艾滋病、结核病和疟疾三个专项工作组，这也是我们的创造发明。
前面这三点为全球基金制定CCM规则奠定了基础，全球基金的CCM规则完全是在中国CCM的经验基础上制定出来的，它到中国评估的时候，完全是我们给提供的资料，他们回去以后，在我们经验基础上制定出了适合各个国家CCM规定。所以，中国国家协调委员会对全球基金做了很大的贡献。当然，这是一个新的事物，还会不断有一些问题，可能不太完善，我们要发现好多问题，正因为发现好多问题以后，我们主动提出了对中国CCM进行评估，而且提出了改革方案。不能说全球基金要求你怎么样，这完全是中国CCM在运行三到四年之后自己发觉应该对整个章程进行修改、改革，主动邀请了国际独立机构进行评估，在评估基础上进行改革。
原来CCM类别共54个成员，包括政府部门、双边机构、NGO、企业和群众团体、感染者代表等等。
目前CCM新的机构包括：政府部门5个席位，非政府部门（指除政府部门以外其他的学术机构、群众团体）6个席位，还有CCM召集人，企业代表1个，感染者代表1个，国际组织4个，草根组织包括NGO都在非政府部门里。
具体名单分布：
政府部门：卫生部、司法部、教育部、药监局、财政部。
专业和教育机构：中国疾控中心和中央民族大学。
人民团体：中国红十字会。
社会团体：中国性艾协会。
以社区委基础的组织或其他非政府组织：沈阳爱之援助健康咨询服务中心。
感染者代表一个：Thomas。
国际多边组织：世界卫生组织和联合国艾滋病规划署。
双边组织：美国使馆和英国的DFID。
国际非政府组织：克林顿基金会。
企业：东北制药厂。
我们还选出了主席、副主席和三个工作组作为单位代表。目前艾滋病的主席单位是联合国艾滋病规划署，结核病的主席单位是世界卫生组织，疟疾工作组的主席单位是卫生部。
以上单位都是工作组自行选举出来的。
原来老的CCM54个成员现在减到22个，从数量上来看是减少了，但是实际上我们的CCM队伍是壮大了，为什么？因为原来54个机构只代表了本身机构，但是现在的22个机构不能代表本身机构，而应该代表你本身后面的类别。从这个意义来说，我们的机构是扩大的，大家参与的范围更广了。所以，你来参加这个会议，不只代表你自己，是代表你后面的一大批机构。比如这次NGO要选举，选举出的代表到会场不能只代表自己，你必须代表今天所有在座人员的利益。从这个意义来说，CCM是扩大了。
22个成员里区分有投票权和无投票权，除了没有投票权的，其他都有投票权，主席和副主席只是主持会议，没有投票权和被投票权。艾滋病、结核病和疟疾三个工作组的主席单位也没有投票权。项目执行机构（PR）的代表也没有投票权。比如中国疾控中心是PR，是执行机构，占有席位，中国疾控中心在我们国家的疾病预防中起了不可替代的作用，它是当然的代表，但是他如果作了执行机构，当讨论到跟他的项目有关内容的时候，他就没有权利投票，所以中国疾控中心也没有投票权。
每个CCM成员可与本类别组其它2人共同参加CCM会议，但只有CCM成员具有投票权。也就是说，每个代表后面都有两个侯选代表，侯选代表可以一起参加会议，但是他没有投票权，他只是代表，如果经授权可以投票，如果只是列席候补，则没有投票权。可以给你发言权，但是必须经过主席的同意，其他的代表可以发言。所有的代表不能代表自己，要代表你的类别组。这是改革当中非常关键的几个原则要点。
章程规定的CCM成员义务。
如果哪位被选为CCM成员，必须遵守和行使以下义务：
第一，遵守CCM章程；
第二，参加CCM会议和活动；
第三，遵守性执行CCM决议；
第四，要在会议中充分发表意见，积极参加活动。不要每次开会不发表任何意见，那就失去代表的意义了；
第五，回去以后要向你的类别组成员通报CCM活动的情况，并征求意见，在下次会议上把你们的意见反映出来；
第六，把你所知道的项目信息向CCM提供。
CCM全体会议职责：制定和修改章程；选举决定主席、副主席；可以接纳和免去CCM成员，你觉得这个成员不行，可以提出意见；审议秘书处的年度工作计划和预算；审议项目的申请和年度报告；对全球基金的实施计划可以提出重大的修改意见；对整个项目进行评估、监督；推荐地方代理机构，你觉得地方代理机构不好，可以向全球基金提出来，希望更换代理机构；根据工作需要成立特别工作组，比如目前NGO选举，我们就专门成立了特别工作组来负责整个NGO的选举工作。
下面介绍一下目前争取到中国的全球基金项目，等会儿我的两位同事会比较详细地跟大家介绍全球基金艾滋病项目和结核病情况，疟疾项目就不介绍了，因为我们中国的疟疾项目比较少，疟疾项目主要是在非洲国家多一些，所以不注重介绍了。
前五轮包括：
第一轮结核项目：全国实施DOTS策略控制结核病的流行；
第二轮疟疾项目：中国高传播地区疟疾控制；
第三轮艾滋病项目：主要是以河南为中心，以血液传播引起的艾滋病项目，要加强中国中部地区社区委基础的艾滋病综合治疗关怀和预防。
第四轮艾滋病项目：主要是以吸毒引起的艾滋病为主，在云南、广西、新疆地区，降低中国七省脆弱人群中艾滋病病毒的传播、减轻其影响。
第五轮结核项目：采取加速行动提高中国结核病人发现率。
在前四轮项目里面，我们一共得到了2.7亿美金。
前面四轮项目已经进行的比较好，第五轮项目是去年刚开始进行的，在去年的7月1号和10月1号分别启动。
第五轮结核项目：致力于解决影响中国控制结核病的主要障碍。这个项目比较复杂，主要是三方面的内容，一个是流动人口的结核病问题，一个是结核病跟艾滋病的交叉感染问题，还有一个是结核病的耐药问题。
第五轮疟疾项目：在中国的中部地区，遏制疟疾回升并减轻中部和南部贫困地区疟疾负担，原来第一轮疟疾项目只是在云南跟海南两个高发地区，现在在中国中部地区有回升，我们争取第五轮有疟疾项目。
第五轮艾滋病项目：在中国预防新一轮的HIV感染，主要是在低发区，但是要防止HIV感染上升，主要是在中国的东北部和内蒙一线。
通过第三轮、第四轮、第五轮艾滋病项目，除了沿海地区之外其他省基本都覆盖了。第五轮项目一共是1.2亿，前四轮和第五轮项目加在一起，中国已经达到了4亿美金。
去年11月份，很荣幸地被全球基金批准了第六轮两个项目，一个是艾滋病项目，这个项目跟在座的各位密切相关，主要是以NGO为目标，要提高NGO的能力，所以它的题目就叫“动员并支持民间组织扩大中国艾滋病防治工作”，可惜的是当时申请的资金少了一点，这是一个遗憾，只申请了1400万美金，相对于前面几次申请额度比较小。目前批准的两年资金是580万美金，是一个艾滋病项目。
疟疾项目主要是针对中缅边境，中国的疟疾高发地区一个是云南，一个是海南。云南我们刚刚做完了，边境流动人口非常多，就把我们的疟疾项目由提升了，不解决中缅边境的疟疾控制问题，我们的疟疾防控问题永远解决不了，所以我们申请了第六轮中缅边境的疟疾项目。
下面介绍第六轮艾滋病项目的情况。
第六轮艾滋病项目名称叫“动员并支持民间组织扩展中国艾滋病防治工作”，项目的地区是15个省144个项目点，云南、河南、广西、安徽、四川、新疆、广东、重庆、湖南、湖北、北京、天津、上海、甘肃、贵州，144个项目点主要是根据大家提项目时提出来的基础上概括出来的。周期是从2007年7月1号开始，如果这次评估能够通过，我们希望今年7月1号启动。这样，项目实施5年，从07年一直到2012年。我希望从一开始，大家把工作准备好，每年项目做得好，这五年完了以后，我们能够以A的成绩滚动到下六年的申请中，这样我们NGO的项目就能够延续11年。
第六轮项目的总目标是利用并加强中国民间组织以及非政府组织的能力，通过利用民间组织的独特力量来填补空缺，并扩展现有艾滋病控制项目的覆盖面，向最脆弱人群和难以接触的人群提供必要的预防、治疗以及其他支持性服务。这个目标政府部门是替代不了的，必须由NGO来做，因为很多工作政府部门不能做，所以政府必须紧紧依靠NGO做这项工作。
总目标里又分三个目标：
目标1：帮助建立支持性环境，提高非政府组织开展艾滋病预防项目工作的能力，包括开展反歧视活动的能力。
要求：1、对2250名地方官员开展媒体倡导、研讨会和培训；2、支持150个非政府组织和艾滋病病毒感染者/艾滋病病人组织开展反歧视活动。
目标2：推广和加强对难以接触到的人群的预防干预力度，这些人群包括最脆弱的性工作者以及嫖客、注射吸毒人员、男男同性恋人群以及校外青少年。
要求下列人群得到服务：性工作者及嫖客1045000人，注射吸毒人员31000人，男男性行为人群227000人，校外青少年31500人。这个数量是相当大的，难度比较大。
目标3：推广针对艾滋病病毒感染者的治疗和支持服务，填补服务工作中存在的缺口，包括关怀和支持受艾滋病影响的儿童及艾滋病孤儿。
要求下列人群得到服务：艾滋病病毒感染者/艾滋病病人37200人，艾滋病致孤儿童及受艾滋病影响的儿童8550人。
大家可能很关心第六轮经费的分配预算问题。全球基金提供的第六轮资金是1400万，但是要求配套经费必须是2815016元，这两项加起来，总的经费是1700万，分到三个指标，再加上管理费，大部分是在目标2，管理费占的比重也比较大，然后是目标3，最后是目标1。
前两年经费总计：第一年经费257万，第二年经费253万，总计500万。
中国全球基金项目也有一个网站，网址是www.chinaglobalfund.org，中国全球基金的信息或者你想得到的资料都可以从这个网站中得到，网站主要是中文版，部分内容也有英文版。
我就简单介绍到这里，谢谢大家。
（现场记录，未经本人审阅）
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