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3月10日上午10时，全国政协十届五次会议在人民大会堂新闻发布厅举行记者招待会。全国政协委员郑斯林、潘贵玉、李宝库、李伟雄、杨魁孚就“积极应对人口老龄化”回答中外记者提问，全国政协十届五次会议新闻组组长李仁臣主持。
★ 郑斯林：中国老龄化问题突出四特点 政府应对困难有办法、有希望
经济日报记者提问：中国有13亿人口，老龄社会的到来，中国将面临比其他国家更大的压力。请问郑斯林委员，在中国目前养老保险和社会保障尚未健全的情况下，您认为政府在加强老年人社会保障方面应该做哪些工作？
郑斯林回答说，2005年统计，中国60岁以上人口是1.44亿，占全国人口的11%。因此，中国已经进入了老龄化社会。虽然这是世界性的问题，但是中国的问题尤为突出。中国老龄化有这样四个特点：数量多；进展快；生产力水平比较低；历史欠帐较多。
郑斯林说，面对老龄化问题，作为一个政协委员，很高兴地看到中国政府给予了越来越多的关注，今年总理政府工作报告里特别重视民生问题，对社会保障、老龄化方面提供了更多资金，公共财政向这方面大力倾斜。
郑斯林表示，中国有句古话：“预则立，不预则废。”就是凡是预先准备、想得周到，就能比较好的解决。我们看到，中国政府在解决老龄化问题上采取了一系列措施。因此，对这个问题我们可以归纳成三句话：第一，有困难。第二，有办法。第三，有希望。
★ 农村养老问题存在诸多困难 政府应担起责任
中国日报社记者提问：请问杨魁孚委员，中国老龄人口近六成分布在农村，现在农村养老问题最大的困难是什么？在保障农村老年人安享晚年生活方面，我国政府应该在哪些方面做些努力？
全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任杨魁孚在回答记者提问时指出，目前解决农村老年人口养老问题，确实存在很多困难。从总体来讲，我国人口老龄化超前于经济社会发展，就是大家常说的“未富先老”。再加上我们国家长期以来的城乡二元结构，农村经济发展相对滞后，目前在整个农村还没有建成社会保障制度，农民的养老、医疗服务、社会服务问题更突出。传统的家庭养老、儿女养老模式正面临挑战。我国农村一些地方试行的农民养老保险，由于种种原因，也是步履艰难等等。
杨魁孚表示，面对这些困难，最重要的一点是政府应当承担起责任，把解决农民养老作为关心百姓的民心工程来抓好，要把建立农村养老机制、提高老年人生活水平作为建设社会主义新农村的指标之一。
★ 老龄产业是朝阳产业 “居家养老服务”最紧迫
中国老年报记者提问：请问李宝库委员，现在我国60岁以上老年人口每年以3%的速度递增，不断递增的老年人口使老年人的需求不断增长，市场提供的物质产品和服务与这种需求有相当大的差距，您如何看待这种差距？您认为政府和社会应该采取什么样的政策来满足不断增长的老年人的需求？
全国政协委员、全国政协老龄基金会会长李宝库回答说，中国老年人现在已经成为庞大的人群，带来了老年人产品和老年人服务的巨大市场需求。但是中国老年产业正处在起步阶段，市场发展不成熟，政策还不配套。据我所知，中国政府和老年问题理论界、企业界，都在认真研究解决这个问题。
李宝库说，大家有一个共识，就是老龄产业是朝阳产业，大有发展前途。我认为，目前要满足老年人的需求，应该先从最要紧的事情做起。什么是最要紧的事情？就是为居家养老提供服务，为城市高龄老年人提供专业护理服务。因为中国养老方针是以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充。
★ 上海社保基金等案敲响警钟 必须盯严老百姓保命钱
凤凰卫视记者提问：上海社保案让人产生很多担心，担心自己养老的钱被贪官污吏贪掉了。您认为应该怎么建立民众信心？您建议政府应该采取什么办法来防止这种现象的再度发生？
全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任李伟雄回答说，社保基金是老百姓的保命钱，一部分是国家出的，一部分是老百姓自己的钱。这个钱目前量还不够，但全国老年人的生活保障相当一部分要靠这个，所以必须盯得严一点。
李伟雄表示，相信政府会有一套制度来管好这个钱、用好这个钱。而且我们希望这个钱能够更好的增值，这样我们老了以后就可以多拿一点钱。
李伟雄说，但是社会上总有少数人看到钱就眼红，想拿这个钱让自己发财。很不幸的是，上海以及其他一些省份确实也出了问题。上海社保基金案牵连的官员层次很高，但我们很高兴的是，不管谁出了问题，中央都会把他拉下来，这也让我们树立了信心。当然这些事情也敲响了警钟，我相信以后中央会采取很多措施看好这个钱。
★ 计划生育是中国人口老龄化原因之一 不是全部
人民日报记者提问：有人认为，中国人口老龄化是实行计划生育的结果。请问潘贵玉委员，您对此有何看法？
潘贵玉回答说，这个问题有很多人问过我。我做一个数学游戏，人口老龄化是把老年人的数作为分子，把人口总数作为分母，得到一个数字，如果60岁以上的老年人超过了10%，国际上一般认为这个国家进入了老龄化社会。我们来分析一下分子和分母。首先分析一下分子，分子就是老年人的总数，现在60岁以上老年人出生的年代还没有计划生育，更没有执行计划生育政策。
潘贵玉说，分母就是总人口数，由于近30年的计划生育政策，使我们国家少出生了几亿人口，使这个分母得到了有效控制。从这个层面来说，计划生育使我们国家的老龄化问题加速到来，这是客观存在的。
潘贵玉指出，但是大家必须看到，在我们无法改变分子的情况下，现在对老年人的抚养负担一天天加重，而对于未成年人的抚养负担，由于少生了孩子，没有进一步加重，这就避免了一方面要抚养老人，一方面要抚养未成年人的“两头沉”现象。同时到本世纪中上叶，由于成功实施了计划生育，少生了几亿人口，将使老龄化程度有所减缓。
郑斯林委员也就此问题回答说，中国人口老龄化，第一，和实行计划生育有关系。第二，实行计划生育，只是中国实现老龄化的原因之一，而不是全部。第三，如果不实行计划生育，中国将会面临更现实、更急迫、更严重的问题。因此，我们必须实行计划生育。
★ 李伟雄：政协委员最关心提高退休人员待遇问题
中国人口报记者：请问李伟雄委员，全国政协针对我国人口老龄化做了哪些工作？提出了哪些具体意见和建议？哪些被政府采纳？
李伟雄委员就此问题报告了两个数字，第一，在十届三次会议，全国政协委员在老龄化方面的提案是75件。到十届四次会议，提案增加到101件，可见全国政协委员对老龄化问题非常重视、非常关心。
李伟雄指出，政协委员最关心的也是全国人民最关心的，就是怎么提高退休人员的待遇问题，这类提案有26件。这类提案涉及的面很广，有建议提高事业单位退休人员的退休金，也有企业人员、军工人员、警察等退休人员的待遇，面非常广。这些建议有些已经被中央采纳，去年增加了部分退休人员的退休金。现在有些建议正在有关部门考虑，在不久的将来也有望得到实现。
★ 郑斯林：房屋反向抵押贷款养老势在必行 须规范市场
中央电视台记者：请问郑斯林委员，现在我们国家养老保险覆盖率只有百分之十几，这个数字不是很高，您说到要做实养老帐户，怎么做实？有哪些具体措施？现在有一种新型养老融资形式，叫做以房屋倒置抵押养老。对此有支持的，也有反对的，认为可能有人会利用这个政策谋利，甚至会导致房屋价格上涨。对这种新型养老融资形式，各位委员怎么看？有哪些利弊？有没有推而广之的可能？
郑斯林回答说，关于做实个人帐户，是从辽宁开始试点的。全国平均而言，用人单位为个人交20%，个人交8%，加起来一共是28%。由于历史欠帐，因此这28%过去都用来现收现付了，形象一点儿说，就是儿子女儿今天交的养老保险，明天他母亲就领回去了，并没有给存起来。这就会造成一个窟窿。因此，经过慎重的考虑和研究，决定从东北进行试点。辽宁经过三年试点以后又扩大到了东北三省，去年又扩大到除东三省之外的8个省，天津、上海、山东、山西、湖北、湖南、河北、新疆，最终要扩大到全国。就是把个人交纳的部分真正存起来，将来老了再用，这样就多了一个保障。
郑斯林回答第二个问题时表示，标准的提法叫做反向抵押贷款。就是老人有一套房子，在他生前把这套房子抵押给一个机构，比如金融机构、保险公司，由这个金融机构按月向老人支付一部分钱来补充养老金的不足，这样就可以提高生活质量。补多少要计算，房子值多少钱，要领多少年。这个做法是国际通行做法。
★ 港澳台老年同胞应同大陆居民享受相同公共服务
海峡之声广播电台记者：请问各位委员，现在越来越多港澳台同胞和海外侨胞落叶归根，选择回到家乡居住。对于这部分老龄化人口，应该提供哪些关心和帮助？尤其是对于台湾同胞，他们在大陆居住和生活的保障，我们应该做些什么？
郑斯林委员回答说，这个问题已经引起越来越多的关注。我想可以把这个问题分两部分，一部分是社会保险，一部分是社会公共服务。对于社会公共服务，港澳台的老年同胞回到家乡定居，应该同当地居民享受相同的公共服务。比如进入养老社区、养老院等等。至于社会保险就是另外一个概念，保险最重要的原则就是权利和义务统一，要拿养老保险必须在年轻时交保险。总而言之，对所有人的社会保险，养老也好、医疗也好，应该在原来交的那个单位领取。
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