◎中国残疾人 记者 冯 实
巧得很，水的灵气从将乐一直漫延到仙游。
将乐有金溪，仙游则有木兰溪。这兰溪亦横贯仙游，奔流城厢，沿岸桂圆飘香，荔树成荫，是个景致怡人的地方。与将乐相比，百万人口的仙游，应是大县，却也是欠发达县，属全省19个经济欠发达县之一，记者到县政府大院采访，30年前建的大院，设施相当简陋，县长、副县长办公室门窗还是木制绿漆的，颇令人慨叹，但仙游之所以成为“十五”全国先进县，则充分印证了“有为才有位”的道理。
名誉主席5人组
尽管经济欠发达，仙游县委、县政府却始终没忘残疾人这个更加困难而弱势的群体。县委书记林建华在各种会议多次强调：“对残疾人工作，不论给予多大支持都不过分。”全县经济会议上，林书记说：“仙游是农业大县、人口大县，原有5.4万残疾人，按最新全国抽样调查口径，全县已有6.3万残疾人，因此无论做什么工作，各级领导都不要忘了这一块。”
县委的重视，从县残联规格可见一斑。县残联主席团名誉主席不是一个两个，而是由5人组成，分别是县委书记、县长、常务副县长、人大主任和政协主席。2006年，新一届县委、县政府班子到任第三天，就全体出席了县残联的助残日活动。难怪县委、县政府两办同志对县残联理事长林志步开玩笑:“阿步，你多大本事啊？县里班子第一次公开活动就全到你这儿来了！”
在乡镇，由乡镇长任残联主席，分管乡镇长任常务副主席，还配备了股级专兼职残联理事长，聘任了乡镇（街道）残疾人联络员，村（居）残疾人协会主席由村（居）委会主任担任。
县委、县政府对残疾人工作的支持，的确怎么做都不嫌过分。
“十五”期间，县政府出台残疾人优惠政策文件、会议纪要32份，县直32个部门细化省政府《对全省残疾人实行优惠政策的若干规定》，制定相应优惠项目65项，并由县政府颁布实施。连续7年，县委、县政府把“实施残疾人康复扶贫救助工程”列入全县为民办实事项目，拨付资金逐年提高。
全县共有19421人残疾人就业，残疾人就业率达88.2%。县委、县政府把扶贫解困作为残疾人工作的重中之重，制定了《仙游县农村残疾人扶贫开发计划（2001～2010年）》。
县里五套班子领导带头直接与残疾人结对子，副县长以上领导干部每人都挂了两户，全县有1336名贫困残疾人与各级党员领导干部结对子。县委还专门成立了困难党员扶贫济困促进会，县委书记亲任会长，2006年募集资金300万元，所帮助的困难党员很大一部分也都是残疾人。
对特困残疾人的生活保障也是不遗余力的。全县农村低保人口4.2万，残疾人占了2.3万；城镇低保5000多人，残疾人占了46%，全县每年将近3000万元低保金，残疾人就享受了1600多万元。扩大低保范围时，仙游甚至考虑到了全国抽样调查新增加的那部分残疾人。
常务副县长郑重在那间远比县残联条件要差、铺着塑料地板革的办公室，接受记者采访。县长很忙，等了一阵，才匆匆赶回来。郑县长自我评价说：“我对残疾人工作的认识应该是到位的，排除领导身份，即使从普通公民角度，我认为，能参与残疾人事业是一件积德的事。”郑县长2006年春节前分管残联，正月初八一上班，他到的第一个部门就是残联。县政府委托县地税、财政部门代征代扣残疾人就业保障金，他跟县残联理事长林志步一起到地税、财政局长办公室，商讨如何完成任务指标，在县财政收入只够维持正常办公的情况下，2006年保障金征收超过了120万元。作为第二次全国残疾人抽样调查抽中县，郑县长任领导小组组长，走遍了全部4个乡镇8个样本小区，并亲自给乡镇长打电话，让每个乡镇为每个小区安排2000元配套资金。
对残疾人工作的投入程度，郑县长确实是“到位”了。县残联提出年度考核乡镇选聘的残疾人联络员，郑县长考虑得更全，提出不要单独考核，要全面考核乡镇残联工作、理事长和联络员。对残疾人事业，他也有更深层次的思考，他提出，整个残疾人保障，不要单靠政府出台一些优惠政策，而要建立一套更完善的机制，不必事事协调，就能自动运行。
“残联阿步不能走”
县残联理事长林志步和记者是老朋友了。2000年来仙游采访时，林志步刚上任半年，就在县委、县政府支持下，发动全县各界捐赠132万元，一举建成1663平方米的残疾人康复中心，被记者戏称为“齐天大圣”式的人物，按当地习惯，人称“阿步”。常务副县长郑重说，残疾人对仙游残疾人工作总体上是满意的。而能够做到这一点，阿步功不可没。
比如，在关系残疾人生计的机动车问题上，曾因处理不当，残疾人堵过县政府大门。2003年，莆田市整顿机动车，在仙游试点，残疾人机动车主纷纷找到阿步，阿步请他们派5个代表来开座谈会，反映意愿。县里召开整顿非法营运车辆领导小组会时，很多人主张坚决打击，阿步却提出不同意见。他说，“要给残疾人一口饭吃，这是做人的最低要求。”阿步向林县长（即现在的林书记）汇报。为此，召开了7次县长办公会，林县长两次到会，他说：“这些残疾人也要生存、吃饭啊。”他让县残联统计残疾人机动车数，全县总共174辆。春节前，县里拨出10万元进行慰问，并提出“残疾人机动车主可以载货，愿意改行可以在集市提供摊位，愿意从事养殖业由残联协调农行提供5000元至1万元扶贫贷款”等3条解决办法。结果，继续载货的有80多人，16人改行做生意，40多人从事种养殖业，这下残疾人满意了。
还有一名叫张清宇的残疾人，联合18位残疾人投资100万元开了网吧，拥有120台电脑。刚开始，市文化部门不给他办证，还查封过他的网吧，搬走了4台电脑。莆田市和县残联出面协调，给要了回来。阿步还请求文化部门采取先上车后补票办法，默认此事，让他们营业。经过阿步不懈努力，网吧终于有了文化许可证和营业执照，经过一年营业，张清宇他们全部收回了投资成本。对此，张清宇他们当然心存感激。
阿步刚到残联时，没办公室、没资金，残联干部抬不起头，对外不敢说自己是残联的。阿步说：“残疾人工作是做善事，功德无量，有什么不好？不要自己看不起自己，以后都要说‘我是残联的’，你们跟着我干，经过两三年努力，一定能进入全县科局中上水平！”
阿步说话果然算数，县残联“十五”全省县级考评获第一名，2006年全县机关科局绩效考评被评为优秀，并获得全国先进县称号。县委林书记高兴地说，创一个文明县城，要花多少物力财力，残联创了个全国先进县没花县里一分钱，这是干出来的啊。
县残联原来的副理事长林志峰，是从司法局调来的一般干部，不到40岁，在残联抓主要业务，干了3年多，工作出色，2004年被提为正科，调到乡镇人大当了主任。能够从弱势群体单位提拔年轻干部，在仙游非常少见，林志峰当然也心存感激，他说：“是残联培养了我。”
2006年，阿步到了退居二线年龄，县委林书记说：“阿步不能走。”省、市残联也建议把阿步留下来。县委常务会议特意做出决定，要阿步继续抓好残疾人工作，只要配强副手就可以了。闻此消息，全县13个部门副职纷纷提出要到残联当副手。县里最终决定，把计生局年富力强的副局长林庆焰派了过来。
助残“天天曾德梅”
仙游对残疾人的扶助所以广泛而有效，除了政府牵头，部门配合，残联强势之外，还有一股不容忽视的强大力量。这股力量生于民间，又受到社会推崇、政府宣扬，逐渐形成一种现象，这种现象仙游人称“天天曾德梅”。
曾德梅是1990年退休的乡镇干部，今年77岁。1999年2月，退休多年的他随县妇联开展的“春蕾计划”下乡访贫，看到贫困家庭子女上不起学的悲惨窘境，触动颇深，遂开始了他“苦行僧”一样的募捐助学义举。8年来共募集资金618万元，资助2904名贫困家庭子女上学，其中近100万元资助了441户残疾人子女。
县残联办公室，阿步特意把曾德梅老人请来与记者见面。曾老穿一身深灰色中山装，戴顶鸭舌帽，身高不足1米70。腋下夹的蓝帆布包里装满贫困家庭子女情况表，他拿出4份表格给阿步看，全是残疾人家庭的。说起募捐助学经历，曾老百感交集。刚开始募集时，那些企业老板不知道“曾德梅”是谁，误认为他是“骗子”。理解的过程靠的是锲而不舍，有的老板不接待，就去十几次，为募捐奔走，自己宁可在路边啃馒头，连面条都舍不得吃，他的精神最终感动了众多老板，和曾老一起扶困助残。
和记者见面前一天，曾老带领傅森老板到了度尾镇埔尾村5口3残的郑芳芳家。傅老板曾在曾老引荐下资助了两名贫困大学生，这次又亲自开车，带着老婆和十六七岁的3个子女一起来到郑家。郑家两个十三四岁的男孩是儿麻，母亲肢残，全家穷得只有一张门板做的床铺，傅老板全家很受震动，当场先捐出1000元予以资助。
在仙游，还有位令人感动的人物，45岁的县福利院院长、党的十六大代表陈建霞。她利用“十六大代表”这个无形资产开展募捐，开会时与一个富裕村的党支部书记坐在一起，就请他“支持一下”，这位支书也不含糊，一下汇来20万元。2000年以来，陈建霞共募集了700多万元，把原来县福利院的破烂土屋重建成公寓式、花园式的6层大楼。全院建筑面积9000多平方米，建有老人公寓、残疾人福利区、残疾儿童福利区，收住残疾人90多人。
陈建霞对残疾人格外关心，大年三十晚上和残疾老人一起过，残疾老人去世了，她亲自给换衣服。在福利院，记者见到一位90多岁的肢残老奶奶，在陈院长搀扶下到种满花草的大院里晒太阳，老人说：“在阿霞这里很幸福！”
2006年，莆田市组织全市优秀共产党员巡回演讲团，4位代表，仙游就占了两位：陈建霞、曾德梅。他们的演讲引起轰动，张扬了“天天曾德梅”现象，进一步推动了仙游良好的助残氛围。阿步对记者说，准备在换届时给曾德梅“县助学联合会副会长”、“县党员扶贫济困促进会副会长”等多个头衔上再添一个“官衔”，邀请他出任县残联副主席，以把助残“天天曾德梅”现象愈加发扬光大。
这就是仙游，这就是兰溪，春来江水绿如蓝之境地。
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