◎中国残疾人 记者 陈 燕
关键词：“农疗站”
在天津，西青是一个很有特点的区。它地处郊区，是中国著名杨柳青年画的产地，也是天津在全国闻名的汽车企业——天津夏利和一汽丰田汽车的生产基地。随着中国汽车行业的高速发展，近几年，西青区已从一个以农业生产为主的郊区县逐渐演变为以汽车制造业为龙头企业的颇有规模的现代汽车城。
由于这里的企业扎堆，区财政收入迅速增加， “十五”期间西青区共投资1.4亿元改善残疾人生活，在残疾人康复、教育培训、劳动就业、生活保障、文化体育、法制宣传等方面做出了显著成绩。从解决残疾人现实需求出发，残联已连续12年坚持每年为残疾人办10件实事，并在此基础上，积极探索工作的新路子，挖寻新点子。
有一种文明叫尊重
“十五”期间，西青区残联共投入1.4个亿用于改善农村残疾人生活。其中，建立区精神病防治中心（以治疗、康复于一体的“农疗站”），是西青区残联对农村精神病防治“社会化、综合性、开放式”的一项有益探索，它的出现为精神残疾患者的康复提供了崭新的模式。
西青区精神病防治中心（南河安定医院）是1988年建院的，属于社区性医院，占地7000平米，为天津市《城镇职工医疗保险定点单位》。从建院至今，累计收治精神病人1281人次；康复出院的精神病人1159人次；接受跟踪治疗的精神病人50余名。2003年，区残联在南河安定医院旁建成了“农疗站”，积极探索了治疗、农疗、娱疗的新途径。受到社会和患者的好评。
西青区残联的同志们意识到精神疾患者们需要社会尊重，需要“回归自然”的心理，便积极寻找尝试各种方式和路子。由此，为精神病人提供一个“劳其筋骨，愉悦身心”的场所——建立 “农疗站”的想法形成了。但具体实施，需要一系列难题的解决。如，占地、资金、农业管理技术、医护人员、服务人员，甚至病员突发情况的保护措施等等。
残联的同志们一项一项落实，一项一项地解决：牛坨子村无偿提供面积为2500平米的菜地作为“农疗站”的场地；区政府投资5.2万元，区精神病防治中心投资5万元，共计10万多元，提供了“农疗站”的资金保证；在区镇政府和村委会的支持下，残联共投资20多万元，建立了占地两亩的农疗站。农疗站共分为二代节能温室（大棚）和露地两部分。节能温室长30米、宽7米，安装了供暖和供水设施。农疗站四周安装了可透视围墙，目的是为患者提供一个花园式的场所，提供一个透视社会的“窗口”，给患者一个身在医院却融入社会、回归自然的感觉。同时，为搞好农疗站建设与管理，确定南河安定医院一名副院长具体负责医疗，并聘请一名农艺师进行农业技术管理，为患者讲解种植知识，示范指导，传授技术，为精神病患者提供了一个学习种植养殖知识的场所。
“农疗站”的建立，为精神疾患者搭建了一个重新认识自我价值、互相沟通的开放式平台，医务人员为每位患者制定翔实的“农疗”康复计划，清新的空气、新鲜的粮食蔬菜、简单的劳作、些微的流汗……让精神残疾者们心情舒畅，体力增强，很大程度地缓解了精神压力，对他们病情的缓解及身体恢复大有裨益。患者大学生王丹，发病时不讲话，拒绝进食，通过农疗，他精神振作起来了，吃饭香了，主动到食堂帮厨，对自己的前途充满信心。家属高兴地说：“儿子王丹过去犯病住在市里大医院，整天被锁在楼道里，一呆就是三四个月，孩子心里闷极了，每次探视都哭着闹着回家，我们家属心里像刀绞一样。一直盼望着有这样条件的医院，你们咋想到我们患者家属心里去了呢?”王丹康复出院后还总惦记着农疗站，每次来取药都要到菜地走上一圈。
患者石同起，男，34岁，每次犯病都以自残为主要症状，因住院时间较长，近三年来家里无人看望，患者一度非常失望，甚至想到了死。医护人员鼓励他定期到“农疗站”参加劳动，在农业大棚里，他平整土地、播种、施肥、浇水样样都能干。目前这位小伙子心情平静，病情稳定。当菜畦里长满绿油油的大白菜，顶花带刺的黄瓜，鲜嫩的芹菜，灯笼似的茄子，镰刀似的豆角时，一种喜悦心情代替了他曾经失望的情绪，他自豪地说：“我虽然有病，但我照样能够创造财富！”
对城镇里的精神残疾者们，残联则采取了专业医生定期巡诊，按时免费送药上门的措施。中山镇24岁的女精神病患者李彗昆，患严重的忧郁症，家里穷住不起医院，病情越来越重。自从2005年免费送药上门的措施实施后，李彗昆连续服药，现在不仅生活完全自理，且精神越来越开朗，与人交流已经非常正常了。
有一种给予叫奉献
西青区残联的同志们在多年的助残救困工作中有很深的体会：没有残疾人群的安居乐业，就没有整个社会的和谐稳定。所以，对残疾人的就业，他们花费了大力气，想尽了各种办法。全区6881位残疾人中，有劳动能力者4050人。目前3775人实现就业，就业率占有劳动能力的92.2%。其中几点做法很值得借鉴。
一是巩固残疾人在福利企业集中就业的成功做法，确立了企业改制残疾人不改行，安排职工下岗残疾人不下岗，极特殊需要下岗的要切实保障其基本生活稳定的规定。如南河镇福利橡胶厂是一家村办企业，他们面向全镇招收残疾人，安排了52名残疾人就业。 保障就业残疾人的劳动权益，厂子实行了最低工资保障制度，规定月最低工资480元。
二是坚持以安置就业为主，收缴残疾人就业保障金为辅的原则。全区残疾人就业863名，5年来共收缴残疾人就业保障金1244万元，位于天津市农口区县前列。
三是扶持个体就业和自愿组织起来就业。区政府2001年出台了“关于发展个体私营经济的意见”，意见中提出对残疾人从事加工、服务业的实行减免手续及减免税收的照顾规定。
四是区残联投资70多万元，建立了残联网站和残疾人劳动就业信息网站，利用现代信息为残疾人提供就业教育、培训。
五是举办各种就业培训班，如从2004年开始，分别在杨柳青镇、中北镇和王稳庄镇举办了7期以花卉、养殖、种植和手工编织业为主要内容的残疾人个体就业培训班，共培训残疾人1587名。
六是区残联投资18万元，兴建了120平米的残疾人劳动就业服务中心，配置了触摸屏、电子大屏幕、空调、引水机等设施，并设有招聘接洽室、就业指导室等服务功能。
七是专门制定鼓励残疾人个体从业的扶助措施。五年来共扶助27名残疾人个体从业，发放扶助金2.7万元。
八是为使残疾人从电视节目中得到劳动致富信息，2005年投入30余万元为151户享受“低保”却没有电视机的残疾人家庭免费发放了29寸大彩电，而后又投入7.2万元，为全区598户农村残疾人低保户免费安装有线电视设备。
对丧失劳动能力，无法就业的残疾者，西青区残联的做法是：一，按退休制度的数额发放生活补助；二，对“三无”残疾人，优先落实五保政策；三，对生活有困难的残疾人，从区、街镇到村都给予定期或临时补助。
除此之外，残联的同志还把工作进一步做细，发动区里、街道、村镇的党团员、干部和企业职工与那些重残户、特困残疾户签订“一助一”送温暖协议书，帮助他们解决日常生活中的不便及一些实际困难。残疾人们对这种做法很满意，他们说，残联对我们关怀备至，真是“夏查危房冬查寒，夏送凉爽冬送暖”呐。
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