来源 中国残疾人
“全国残疾人工作先进县”巡礼之陕西篇
寄语先进县
回望“十五”，陕西省以基本解决残疾人温饱问题为主线，以为残疾人做好事办实事解难事为重点，各项任务指标全面或超额完成，残疾人事业与经济社会发展的差距逐步缩小，全省广大残疾人的基本生活状况得到明显改善。这些成绩的取得，一是始终坚持政府为主导，把残疾人事业纳入经济社会发展全局统筹安排，又采取特殊政策措施支持发展；二是立足科学发展观，围绕社会主义和谐社会建设，大力解决残疾人的突出困难；三是抓住重点，实施项目带动，促进残疾人自身全面发展；四是强化干部素质，展示残联整体形象。
在此过程中，涌现出一批锐意改革进取，工作全面推进，可圈可点的先进县（市、区）。这些全省残疾人事业的排头兵，不论是位居闹市的莲湖区，富庶一方的神木县，还是群山环绕的国家级贫困县平利，八百里秦川道上的泾阳县，尽管亮点不同，方法各异，但有一个显著的共同点，就是善于从本地实际出发，寻找结合点和切入点，充分发挥各自优势，创造性地开展工作。这次中国残疾人杂志组织力量集中对“全国残疾人工作先进县”采访报道，不仅能够树立良好的榜样，鼓舞士气，而且能为残疾人事业“十一五”良好开局、高起点起步营造强势的舆论氛围，增强再创辉煌的豪迈信心。我们将以先进为榜样，为实现残疾人事业“十一五”的更大辉煌而努力奋斗。■
——陕西省残联党组书记、理事长洪康喜
榆林市神木县：拓展幸福
◎本刊记者 冯 实
来到距西安670公里的榆林市，就是到了陕北的边缘。晚上与榆林市残联理事长苏锁林一起吃饭，喝“老榆林”，听陕北女娃唱信天游，那陕北的味道便愈加浓烈。谈到“十五”先进县，苏理说，地方党委、政府重视，有一批热爱残疾人事业的人，还要踏实肯干、不搞政绩工程，这3条缺一不可。
及至与榆林市残联副理事长延平一起，从榆林北行110公里，来到神木，那才真是到了陕北边缘，再往北就将进入内蒙地界了，从站立之处远眺，号称大漠的毛乌素沙漠已历历在目。在陕西省这么边远的地方，我听说，即将退位的县残联理事长一职，竟有10多个乡镇正职干部在力争，这里残疾人事业发展的红火程度，对记者而言，首先就是一种幸福。当然，榆林市残联苏理的话在这里也得到了有力印证。
县委书记设想拓展幸福
和许多残疾人工作先进县一样，县委、县政府的重视显现于无形之中。主管残联的副县长白智厚对记者说，本来准备由他来介绍情况的，但神木县委、县政府认为，由神木县的一把手来做这个说明，显得更为郑重。
县委书记办公室悬挂着一幅陕西书法家写的字“天地正气”，显现了郭宝成书记的文人气质，但后来在县残疾人培训中心，看到郭书记为中心大楼题写的颇有韵味的楷书，所展现的则是对残疾人事业的偏爱了。
郭书记在介绍中，亦时时透露出对残疾人弱势群体的这种关爱之情。
这几年，神木县经济总量以年增25%的速度快速发展，县委、县政府特别注意践行中央和谐社会的理念，特别注意解决经济发展过程中影响社会和谐的矛盾。郭书记着重提到了防止贫富差距拉大的问题。他说，在神木，穷人很穷，富人很富的矛盾还比较突出，亿万富翁不下百户，千万富翁不下千户，但38万人口中，有10万人还不富裕，这其中就包括了1万多残疾人，要通过政策调节和激励手段，逐步缩小贫富之间的差距。
郭书记具体谈了缩小差距、拓展幸福的设想。他说，神木有个杨家城，是杨家将战斗生活了100多年的地方，神木的民营企业家对开发杨家城积极性很高，我们就鼓励这种积极性，我主持召开了两次座谈会，动员企业家们拿出一大笔钱来建设杨家城，这样，县财政就可以拿出更多的资金来发展包括残疾人事业在内的社会事业。
郭书记对神木人民的共同幸福信心满满，他说，“十一五”我们的奋斗目标是进入全国百强县，残疾人事业一定会同步扎实推进，要让神木所有的残疾人和普通老百姓都感受到和谐幸福，我们希望能够做出一个实实在在有说服力的榜样来。
培训中心展示同步发展
巧得很，神木县主管残联的副县长姓白，现任县残联理事长也姓白，白县长叫白智厚，白理叫白忠厚，一字之差，对残疾人事业的热爱却是异曲同工。
白县长和白理事长在县残疾人培训中心会议室接待记者，2003年建造的这座大楼本身就很值得称道。据1999年来过神木的陕西省残联宣文部副主任张未来介绍，那时，县残联还住在窑洞里，看了让人寒心得很，现在可大不一样了。如今的神木残联，县政府有两间办公室，新建的大楼也焕然一新。粉色墙面的3层大楼全部安装了空调，建筑面积2000多平方米，门口挂着神木县残疾人培训中心和特教学校两块牌子，楼内，康复室、培训室、用品用具供应站一应俱全，还有条两米多宽的无障碍通道直上楼顶。值得一提的是，紧挨着大楼修建了县政府特批的2000平方米的残联家属楼。白县长说，对从事服务残疾人这个特殊工作的人，家属楼也是个待遇，要为残疾人服务好，就要让残联的家属安心。
这座大楼的修建，凝结了县政府的心血。县里修滨河北路时，政府征地富余出4.8亩，每亩光地价就是150万元。白县长知道后，积极协调、争取，最终把这块地作为政府划拨批给了残联，县政府投资加上中央和省市残联拨款，总投资230万元的大楼就这样建起来了。
县里又给残联配了辆八成新的普桑轿车。资金方面，事业费加保障金，每年 县残工委可支配的资金达100多万元。
有了钱好办事。康复上实行“两免一补”(免费安装假肢、发放轮椅和用品用具，为白内障手术患者每例补助500元);农村户口的7550名残疾人，全部免费参加了农村合作医疗，3300名特困残疾人纳入了城乡低保;教育也实行了“两免一补”，县里中专和大专毕业的31名残疾学生全部安排到党政事业单位工作；危房改造搞了3年，总共投入72万元，改造了177户，从第二年开始就全由县里拿钱改造了；针对煤炭涨价，县残联还从保障金中拿出42万元，专门解决残疾人过冬取暖问题等等。白县长说，神木县政府在“十一五”规划中专门写了一大段话，要给残疾人办些实实在在的事。
神木残疾人事业的发展变化在当地有目共睹。过去，人们不知道县残联，现在残联成了“香馍馍”。白理对此甚是得意，他说，我去年年底就该离岗了，但想来接我这个位置的人太多了，直到现在还没配上，县委自然要慎重考虑，最终要把这份红火的家业交给一个能使之发扬光大的人。
残疾能人引领共同幸福
在神木，从事个体经营的残疾户有876人，为他们减免税费达50万元。白县长和白理带记者到人民路上看望一个修鞋的个体户，56岁的张茂荣。老张10年前因土窑坍塌，左大腿截肢，后又遭遇老婆去世，留下3个不大的娃。从1997年开始，县残联先后为张茂荣免费更换了3副假肢，总价值7000元，还先后给了他两辆三轮车。人民路的一户居民给出自家门前位置让他摆摊修鞋，工商和城管也为他开了绿灯。他享受低保和合作医疗，还在街边修鞋，每月有几百元收入，娃儿们结婚欠的债在慢慢还，生活在慢慢好起来，“面包会有的”，从老张憨厚的笑容里，记者看到了他对幸福的期待。
县残疾人培训中心大楼培训教室里，还悬挂着“残疾人职业技能培训班”的横幅。神木县残联每年要举办两至三期实用技术培训班，总共培训了1500人次。每期学员有100多人，培训一周每人需花费500元，全部由县残联买单。培训班管吃管住，还给50元路费，最后还发纪念品，残疾人自然都争着来上课。
更重要的是，培训班上有高人指点、能人扶持，哪个残疾人不想从这儿找到开启幸福之路呢？培训教室黑板上，农业技术员用粉笔写的“改变‘愚公移山’的旧观念为‘愚公移民’的新观念”等7个改变还清晰可见，旁边留有“庄稼医院”的地址和电话。记者注意到黑板右上角留着一个手机号，机主叫李明生。白理说，李明生就是你马上要去采访的残疾人企业家、创业能人，他连续几年每年都来培训班现身说法，指点迷津。
这李明生的确是个能人。47岁的他是神木县中鸡镇秦家疙瘩村人，别看只有高中文化，办企业却是把好手。1984年从部队退伍，1986年办砖厂，被搅拌机搅掉左脚板，他不仅没要政府一分钱救济，企业还越办越火，砖厂照办，又陆续新建了奶牛场和煤矿，安置了10多个残疾人就业，他办的厂都给政府交税。
在神木县麻家塔乡，白县长和白理带记者参观了李明生年产10万吨精煤的母河沟煤矿。这个矿是2005年李明生合股买下的，吸引了6个残疾人入股，投资一年，2006年就能收回成本，2007年就可以给股东返利了。李明生看好煤矿的前景，下一步要发展到年产30万吨呢。
接着，记者又参观了李明生2001年建的奶牛场，现在是榆林地区第一座为蒙牛公司提供原奶的奶站。奶牛场有66头荷白花奶牛，个头大，每头每天产奶五六十斤，还养了70多头白绒山羊。对李明生的创业，榆林市和神木县残联给予了大力关注和支持，县残联特别支持他10万元资金建设奶站。
对此，实诚的李明生当然铭记在心。他在县残联培训班上给全县残疾人留下联系电话，还热情地对学员说，我现在比你们强一点，今后养殖上，不论技术、管理，或者需要种牛种羊，我可以免费提供。很多残疾人到他场里参观，神木镇肢残人郭为强听了他的话，去年办起养殖场，养了30多头奶牛。中鸡镇在李明生的带动下，发展起4个养牛户。
在这样的氛围中，神木残疾人的幸福生活当然指日可待。■
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