<中国残疾人>◎刘传运 黄 敏
“6244-110，如有事儿一呼灵！”这类似广告的词儿是湖北省松滋市残疾人的一句口头禅。一呼十、十传百，全市数以万计的残疾人朋友也许记不住残联的领导是谁，但这个一呼就灵的市残联的维权电话却无不烂熟于心，无论遇到什么艰难困苦，无论受到什么歧视侵害，他们只要拨通这个电话，就如同握住了爱心与希望的连线，就如同打开了救助自己的“芝麻之门”……
紧急联动：残疾同胞权益不容侵害！
2006年初夏的一个清晨，市残联维权科响起了一阵急促的电话，胡庭云科长接到电话，脸色一下子沉重起来。这是一个打自危水镇仙女洞村的投诉电话，肢残女子杨淑明一家五口老的老小的小残的残，家庭十分困难，残疾的杨父便把希望寄托于神主的保佑。恰好村里来了几个号称是某教派信徒的人极力怂恿他加入其教派活动，说如何能消灾免祸。杨父抱着十分虔诚的心参加了，哪知祈求神主保佑的愿望却成了一个使自己雪上加霜的祸根，教派的人天天来逼他的“会费”，杨父的心接近了冰点。那一天，那些人又来逼钱了。杨父说便绝望地取了一根绳子当着他们的面上吊，那几个丧尽天良的人竟然看着杨父活活地在他们面前吊亡。闻此，维权科迅速联系当地派出所紧急出动，首先对那些不法分子进行了拘拿，妥善处理后事，同时，市残联立即联动镇党委政府、市民政局、总工会和新闻媒体，对杨家实行生产生活上的救助，为其办理了低保，呼吁社会伸出援助之手，为其募捐近8000元，使杨淑明一家在权益的维护和爱心的援助中重新燃起了生活的希望。
陈店镇全心村11组独臂残疾人李勇志全凭一亩三分地艰难地维持一家四口的生活。然而落户村组的陶粒厂在没与李达成协议的情况下占地打窑，其保安并出手殴打阻止占地的李勇志，致使其多处软组织损伤，当地群众愤慨不已，有人给他出主意，不妨拨一拨“6244110”。李勇志便抱着最后一线希望拿起了话筒。市残联维权科接到电话后，立即联动市公安局信访科，并协同当地派出所进行认真地调查处理，结果厂长不仅带着保安上门给李家赔了理道了歉，还亲手将3000元的医药费、补偿费交到李勇志手中。
八宝镇四大湖村肢残人杨义平家境贫寒，儿子杨雄15岁便辍学到一单位食堂学徒打工。一天，小杨雄遭师傅踢打后大小便失禁不能走路。师傅一跑了之，所在打工的单位也不管。杨义平拖着病残的儿子到处上访无果。维权科的同志闻此，便马上拿出一套维权救助方案，一方面到公安机关报案追查其师傅的责任，一方面联系律师进行法律交涉，要求其单位对病残童工进行医治，同时，市残疾人文化援助中心也通过媒体呼吁读者对其进行爱心捐助。很快，其师傅的责任得到追究，单位进行了2万多元医疗赔偿，还为其募集到了3万多元的医疗费。
八宝镇大桥村独腿残疾人谢金华单凭父亲的劳作相依为命，然而天有不测风云，2005年10月的一天，在一家锯木厂打工的谢父突然被坍塌的木柴压成重伤造成四级肢残。厂方将其送到医院便不再理睬。拄着一双拐杖的谢金华上告无门，求助无路，电话打到市残联，维权科的同志便立即到实地进行调查取证，并与市司法局联动，由市残疾人法律援助中心律师代理起诉锯木厂。市残联经过大半年的拉锯式的维权，锯木厂终于败诉，共赔偿谢父医药费、误工费等25000元。
在松滋，这样的维权个案不胜枚举。只要有哪个残疾同胞受到了欺负和侵害，他们首先想到的就是“到残联找娘家去！”市残联对于残疾同胞的维权更是“闻风而动”。每年，市残联维权科都要联动社会各部门、有关责任单位接待处理这样的维权个案200多例，残联领队，部门联动，一站式维权服务，使残疾人不用跑路跨门槛看脸色就能够受到应有的保护。
道义+援助VS天灾人祸
因为残疾，残疾人的权益比健全人显得更为脆弱、更难进行硬性的规划。正是抓住这一特性，松滋市残联依法行事之外，将残疾人的维权基点放在道义加援助上，以人性化的工作方式来抵抗自然对残疾人利益的侵蚀。
2004年夏，一名被砍断脚筋、不明身份的女子被遗弃在刘家场镇街道上，靠爬行到各垃圾堆捡食物充饥，伤口的发炎腐烂引得蚊蝇满身。好心的街民将电话打到残联，维权科的同志全体出动，一方面向公安机关报案，侦查受伤的缘由，寻找其家属，一方面送到医院进行必要的医治，同时在市电视台打出认领启事，在找不到其住址和家属的情况下，维权科和镇民政部门反复协调，将剁脚女送到镇福利院安了家，过上了安定有保障的生活。
周亚是松滋最典型、最具影响力的一个维权案例。周亚5岁时进入村变电房玩耍而高压触电，致使双臂烧焦高位截肢，家庭也由此沦为特困。周亚母亲便为此进行了十数年的官司索赔，却总是以“证据不足”、“超过诉讼时限”为由被法院多次退回。市残联知情后，一方面和民政联系实施长期救济，同时协同残疾人文化援助中心对周亚的不幸遭遇进行报道呼吁，使品学兼优的周亚能完成学业。同时，征得松之杰律师事务所丁在元律师的同情和支持，无偿地进行诉讼代理。2002年3月，周亚索赔案正式立案，经过长达一年的艰苦诉讼，荆州中院做出终审判决，由供电部门和村委会赔偿周亚52万元，赔偿数额是荆州市公民个人人生损害赔偿的最高数额，同时也是湖北省人身损害赔偿法律援助的最高赔偿数额。今年，周亚终于完成了高中学业被咸宁学院录取，市残联除发给助学金外，又和市供电局团委组织团员青年募捐，为其筹集了5000元的学费。
李关元是农发公司招聘的一名残疾职工，每月400元的工资免强能够维持一家人的生活。然而令其雪上加霜的是，随着病残的加重已无法胜任其工作，面临下岗断炊，李关元在绝望中选择了上吊，幸好被人发现救下。维权科闻讯后，一方面协调公司给予生活救济，一方面鼓励他战胜困难，同时做长安社区的工作，将其农村户口转入社区纳入低保，并在社区安排力所能及的物业工作，使得李关元的人生重新亮起了一道曙光。
道义加援助的维权让残疾同胞的特殊困难“软着陆”，一直是市残联探讨实践的重点。对此，维权科建立了一个特别的“账本”，全市各地有哪些残疾人有着特殊和特别的问题，涉及到哪些部门单位，需要什么途经解决，“账本”都进行了登记建档，并由此进行维权的“无缝对接”，目的是不让残疾人跑不着道摸不着门，你只要找到了残联，也就等于找到了你要去找的部门和当事人，让你所遭受天灾人祸的损害降到最低程度。
政府“袒护”铺就绿色通道
端厚全是陈店镇白虎村的一名残疾人，靠在公路边开个四五台旧电脑的小网吧过日子。然而，在有关部门联合组成的网吧大检查中，没有任何证件的小网吧被取缔，几台旧电脑也被拖走了。端厚全哭着来到市残联，维权科的同志向分管此项工作的市政府领导汇报后，市政府领导高度重视，立即签署了“归还电脑、有关部门进行行业助残、现场免费办理有关证件”的意见。在市领导的“倾斜”下，端厚全的小网吧很快合法化地开起来了。
2004年，松滋进行省级文明城市大构建，市政府发令取缔所有的三轮车营运。然而对于50多辆残疾人麻木车，政府领导却动了大脑筋动了真感情。如果全部硬性取缔，势必会引起不安定因素，许多搞麻木车营运的残疾人家庭会断炊。市政府便多次召开城管、交警、文明办、工商、交通等有关部门的协调会，决定对20辆农村残疾人的麻木车进行一次补偿，对36辆城镇残疾人麻木车主全部实行低保，并对其麻木车重新美化编号，发给绿色通行证，允许以车代步，从事货物营运，从而既安定了这些残疾人的生活，也有利于城市管理，创建了全省各城市“残麻问题”的先进管理模式。
残疾人劳动就业是市残联权益维护的热点，对于推行按比例安排残疾人就业，市委、市政府对此十分重视，一方面借助工业兴市的东风，创办了数家福利企业集中安置残疾人近百人，同时全市128个单位都推行按比例安残，安置残疾人数达860人，对达不到比例的单位，一方面实行财政代扣，一方面实行地税代征，残疾人的劳动权益得到了前所未有的保护，出现了飞利浦等许多企业残疾人不下岗的良好态势。
残疾人的教育权益是市政府十分重视的一项工作，因为采取多种有效的措施，全市残疾少年儿童的入学率达到了90%，其特殊教育被评为全国先进。市残联与市教委联合发文和下发减免残疾人子女、残疾学生学费的函后，近五年来，全市所有残疾人学生和残疾人子女的学费都得到了减免，并对残疾人大学生进行政府助学，每学期都由市领导给残疾人大学生颁发助学金，市招办、市残联联合维权，使21名因为残疾被高校拒收的残疾考生享受到了接受高等教育的权利。
在松滋，几乎市委、市政府每位领导都为残疾人捐过款，都有残疾人家庭联系点，都有为残疾人解决困难的不凡经历。市委书记黄谋宏、市长张静等市领导每年助残日、逢年过节都要到残疾人家里访贫问苦，解决他们生产生活中的实际困难。新江口镇和平社区3组残疾人胡家香因患中风偏瘫，家境十分贫寒，市委副书记邓应军、副市长邹尽颜亲自到她家慰问，并现场为他解决了3000元的大病救助。
政府意识直接决定残疾人维权的成效。每年，市政府都要拨给市残联5万元的维权临救专款，每年，市政府都要组织召开一次助残大会，每年，市政府都要召开一次常务会听取市残联关于残疾人的维权汇报。市长张静会上会下总是说：关爱残疾人，支持残疾人工作，怎么都不过分的！该“袒护”的还是要“袒护”点，他们是我们最弱小最需要呵护的父老乡亲、兄弟姐妹啊！■
（摄影 赵绪震）
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