国家环保总局局长周生贤12月13日表示，今年前三季度，中国两项主要污染物的排放量首次双双下降，节能减排出现重要“拐点”，这意味着中国环境保护由“被动应对”进入了“主动防治”新阶段。 

    今年前三季度，在全国GDP同比增长11.5%的情况下，二氧化硫排放量同比下降1.81%，化学需氧量同比下降0.28%。

    “这个成绩来之不易，主要得益于工程减排、结构减排、管理减排和政策减排等方面措施的积极作用，每前进一步都付出了很大艰辛。”周生贤说。

    周生贤透露，在刚刚结束的第三次中美战略经济对话第五场专题会议上，中美双方围绕综合考虑经济增长与环境的可持续性进行了深入的交流和建设性的讨论，对于美方关注的节能减排等问题，中方部长阐述了中国政府在环境保护与可持续发展领域的政策措施。

    周生贤介绍说，他在讲话中向美方介绍了中国政府推动减排目标实现的四项措施。工程减排方面，前三季度中国新建和扩建了近900万吨/日城市污水处理能力；新增燃煤脱硫机组总装机容量7412万千瓦，是新投产燃煤机组装机容量的1.5倍。

    结构减排方面，重点行业“上大压小”取得了实质性进展。前三季度关闭小火电机组903万千瓦，淘汰小炼铁969万吨、小炼钢873万吨，小炼焦560万吨。淘汰落后酒精产能35万吨，淘汰落后造纸产能170万吨，不能做到达标排放的500多家造纸企业停产整治，近400家造纸企业被责令限期完善治污设施，一批污染严重的化工、印染等企业实施淘汰关闭。同时鼓励上技术水平高、规模大的项目。

    管理减排方面，今年先后两次针对环境违法事件突出的地区采取了区域限批，暂停当地的工业建设项目的环境影响审批。今年1到10月，共查处企业86万多家，对其中1200多家实行了停产整治，或者限期完善治理设施。

    政策减排方面，今年以来国家取消或下调了2800多种高耗能、高污染商品的出口退税，绿色信贷机制初步建立，企业环境规划信息纳入银行征信系统。

    此外，电价改革也取得重要进展，取消了高耗能企业的优惠电价。

    对于下一步的减排措施，周生贤表示，中国政府还将进一步完善政策法规，强化激励和约束机制，更加注重用法律的手段促进节能减排；抓住主要矛盾，强化企业社会责任，重点抓好重点行业、重点领域的节能减排工作；认真落实工作责任制，将各项工作落到实处。

来源：新华网

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