我国现有森林1．337亿公顷，森林蓄积面积101．3亿立方米，仅占世界4％，林木蓄积不足世界总量的3％，人均森林面积0．11公顷，只有世界平均水平的1／6，人均森林蓄积量8．6立方米，只有世界平均水平的1／8。年人均消费木材0．22立方米，而世界平均0．65立方米。发达国家人均1．16立方米，比我国高出5倍多，差距是相当大的。

　　·我国森林资源消费情况

　　随着我国经济的发展，人民生活水平的提高，木材及木制品消费是很大的，其中人造板、纸浆、纸及纸板消费已排名世界第二位。我国能采伐的用材林年生长不足1亿立方米，而商品材年耗森林资源1．5亿立方米，材林资源赤字严重，现有木材已远远不能满足需求，而且将长期困扰我们。

　　·我国进口林产品情况

　　我国天然林资源已出现危机，要彻底改变至少要30－50年时间，所以必须依靠进口，从1981年开始，我国进口木材及制品逐年增加，到1999年，我国进口锯材217．8万立方米，胶合板104万立方米，还有其他木制品如纸浆、纸等，但与5000万立方米的差距还是很大的。

　　·人工林情况

　　我国人工林面积4140万公顷，但质量欠佳，每公顷平均蓄积仅33立方米，生长量不足3立方米，树种配置不当，群落单间，多代连作，地力衰退，而且树种生长期长，有的需30－40年后才能砍伐，在短期内无法解决木材短缺问题。

　　·木材消费行业数量

　　木材消费主要集中在三个行业即建筑及装修业、家具及造纸业。1999年建筑及装修业消耗3000万立方米，家具业消耗2400万立方米，造纸业消耗1650万立方米，总计1．44亿立方米。其中建筑及装修业用材，杨树可替代86％，家具业可替代28％，造纸业可替代60％，需杨木1920万立方米。

　　·国内杨木资源情况

　　据调查，我国现有人工林中，杨树林只有1200万亩，其中30％是防护林，其中8年树龄的只占20％，即240万亩，年可采伐量不足300万立方米，远远不能替代其它木材。

　　·2010年杨木市场预测

　　根据有关数据预测，2010年木材总量为24400万立方米，比1999年增加10000万立方米，增长69．4％，年均递增5％左右，如果年均生产维持8000万立方米，则缺口6400万立方米。因世界各国限制木材出口，如果只能维持1999年的进口量，木材缺口可达15000万立方米，杨木总需求为10000万立方米。

　　指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六大精神，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务。

　　基本方针

　　坚持全国动员，全民动手，全社会办林业。

　　坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，生态效益优先。

　　坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源。

　　坚持政府主导和市场调节相结合，实行林业分类经营和管理。

　　坚持尊重自然和经济规律，因地制宜，乔灌草合理配置，城乡林业协调发展。

　　坚持科教兴林。

　　坚持依法治林。

(来源：国家林业局)

 

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