生活在城市的居民一定都有过停水的经历：没有水喝，不能洗脸、洗澡、洗衣服，也不能做饭，尤其在炎炎夏日，生活更是陷入一片混乱。当然，在这种情况下您可以去超市购买矿泉水，到餐馆就餐。但这解决不了全部问题，更非长远之计。
我国是世界上严重缺水的国家之一。据统计，我国人均水资源占有量不足2200立方米，不到世界人均水资源占有量的1/4，全国600多个城市中有400多个供水不足。另一方面，随着经济的发展、人口的增加，我国用水总量将进一步增加，估计到2030年左右将出现用水高峰，到那时我们将进入严重缺水时代。
提升水价能否遏制浪费
现象一
资料显示，我国工业万元产值的耗水量是发达国家的10—20倍；城市用水的浪费更是惊人，光城市水网管道老化所导致的跑、冒、滴、漏现象就使水的损失率高达15%—20%。
农业方面，中国水浇地占农田比重的51.8%，大大高于世界17.6%的平均水平，但水的利用率极低。我国农田灌溉中渠灌面积占75%。渠灌区渠系损失达50%，农田蒸发损失17%，实际利用率仅有33%；灌溉水量严重超标，传统的灌溉模式导致一季作物每亩实际灌水量达到450—500立方米，连同降水超过作物需水量的1倍，有的甚至达2倍，浪费极为严重。
为了遏制浪费，近年来国内许多城市都不同程度地提高了水价，一些城市还实行了阶梯水价。以北京为例，1991年北京市自来水价格首次上调，每立方米的水价由0.12元上调到0.30元。此后进行了多次调整。
评说
重在培养节水意识
提高水价并不是彻底解决问题的办法，但它却是在短期内制止浪费行为的有效措施。实践证明，水价提高10%，用水量就下降3%—5%。当然，只有水价在生产生活成本中占到一定的比例后才能使人们警醒。据专家分析，水费支出一般占居民家庭可支配收入的2%以上时，居民可以承受并有较强的节水意识。
提高水价不是有意要增加人们的生活成本，目前的水价大部分居民不会觉得难以承受。尽管水价一提再提，但总体水平仍然偏低，绝大多数地区水价远没有低于供水成本，多数灌区现行农业水价只有供水成本的30%—60%，有些水利工程甚至无偿供水，大多数供水经营者亏损严重。长期的无偿取水和低价供水政策滋长了人们对浪费行为的心安理得。提高水价其实是一种事前提醒，它提醒人们在消费着排污、水净化这些“幕后”消费项目时，有义务为自己的消费“埋单”。
很早以前人们使用水资源就像现在使用空气一样，并不重视。随着人类社会的发展，在水资源从丰富到匮乏的过程中，水资源才逐渐显示出它的商品秉性，人们究竟应该为自己的用水花多少钱才逐渐成为一个值得思考的问题。我国水价构成还很不完善，还有很长的路要走。
价格形成机制是关键
水价的理顺，不仅仅是价格的理顺，更重要的是水价格决定过程的理顺。这既是一个技术上进行计算的问题，也是通过什么机制来决定的过程。市场价格的合理性在于市场价格的确定是在没有任何人能够决定价格(竞争定价而非垄断定价)的过程中决定的，是充分竞争的过程中决定的。水作为一种公益物品，与私益物品有一定的区别，不可能按照市场竞争来确定，但在一定程度上，让所有利益相关者都能够充分参与水的定价，其结果就会比个别人来确定价格要合理得多。为水资源的价格确定过程设计适当的集体选择规则，这是解决中国水资源合理使用、缓解水资源紧张的具有百年大计性质的出路。
以节水技术遏制浪费
专家认为，技术和设备的落后是我国水资源浪费的重要原因之一。因此必须提倡和推广节水技术。具体要落实到工业、农业、城市节水三方面上：
农业方面，以节水灌溉为主，大幅度提高水的利用率。农作物制定灌溉定额，因地制宜推行节水灌溉制度和技术，消灭大水漫灌等粗放、落后的灌溉方式。农业灌溉用水要逐步完善计量措施，安装计量设备。工业方面要依靠科技进步对现有企业进行节水技术改造，对新工业项目要求采用节水技术，逐步淘汰耗水大、技术落后的工艺、设备，促进废、污水的处理、回用，提高水的重复利用率。在城市节水方面，要着力推广使用节水器具，提高中水的利用率。
防止污染是最大的节约
现象二
水资源的污染更是惊人。据了解，去年全国七大江河水系及太湖、滇池和巢湖中，达到或优于地面水环境质量三类标准的河段只有36.9%；水质为四类、五类的河段达63.1%，其中劣五类水质达到37.7%；大淡水湖泊和城市湖泊均为中度污染；75%的湖泊富营养化加剧；一些城市地下水不同程度地受到污染。
评说
防污与节水关系很大
我是搞污染治理的，对我国水资源的污染有切身的体会，我觉得对水资源来说，防止污染就是最大的节约。
更为严重的是，地下水的污染会危及整个水系，这比局部地区缺水更可怕。
在防治污染方面，全社会的环保意识还有待加强。比如人们随意丢弃废旧电池，以为和水污染没什么关系，事实上废旧电池形成的电解液是最难处理的，对地下水的污染也十分严重。每一个人都应该从身边的小事做起，保护环境，就是一种最大的节约。
明晰水权乃节水之本
现象三
张掖，位于河西走廊中部，在这个有水则为绿洲，无水则为沙漠的地区，处于黑河中游的张掖集中了全流域95%的耕地和91%的人口。
发源于祁连山的黑河，是我国第二大内陆河。但是人口的增长，气候的变化，让黑河流域出现了水资源紧缺和生态失衡的危机。1961年，一度拥有350多平方公里水面的西居延海悄然消失。1992年，他的姊妹湖东居延海也宣告干涸。
2002年3月，张掖成为水利部确定的全国首家节水型社会建设试点。
经过科学的测算之后，张掖建立了总量控制和定额管理两套指标体系。水的总量被严格控制起来，全市用水权总量逐级分配到各县、乡、村、社，明晰到户，配水到地，初步实现了水权明晰。水票，作为水权的体现发放到了农民手里。
在政府调控的同时，水市场也得到了培育，在张掖，用户持水权证向水管部门购买水量，水管单位凭水票供水，节余的水可以按照市场价格在水市场实行流转。
此后，张掖连续三年完成了国家确定的黑河分水计划。2002年7月17日，黑河水回到了干涸10年之久的东居延海；9月14日，黑河水流归干涸40多年的西居延海。而张掖的节水实验，也为我们提供了建设节水型社会的制度探索。
评说 水权理念要推广到居民
水权和土地权一样，说白了就是水的所有权、使用权、交易权，所有权归国家；使用权是由各级政府通过一定的形式，明确到具体用户一定用水量的权利；交易权就是在一定规章制度下的交易行为。
现在中国的北方地区，缺水的城市相当一部分已经部分地开始有了水权的理念。比如说很多城市都规定了每户每月的用水量有个定额，一般讲一个人一天100升，30天就是三个立方米，有的城市按照四口人来算，12方水，就是说你家用12方水的话，这个价格水价比较便宜，当你超过12方水了，对不起，累进加价。当然，这个基础价格应是居民中困难群体也能够承受的价格
【转自：中国大学生在线】
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