7月17日，襄汾县一个高污染高能耗炼铁厂的烟囱被现场爆破。当日，被国家环保总局通报并列入“流域限批”的山西省襄汾县采取集中专项行动，对高耗能、高污染的13家焦铁企业、32家洗煤企业、30家选矿企业、6家化工企业和12家再生造纸企业采取现场断电、断水、摧毁主要生产设备等措施予以强制取缔。新华社记者 燕雁 摄

　　环保总局公布首批“流域限批”解限名单 

    国家环保总局副局长潘岳23日向媒体通报，内蒙古自治区巴彦淖尔市、河南省周口市、陕西省渭南市、山西省襄汾县和安徽省芜湖市经济技术开发区5个“流域限批”地区经过认真整改，基本达到有关环保要求，环保总局决定从即日起对其解除限批。蚌埠市、巢湖市、白银市、河津市（县级）以及兰州高新技术产业开发区、河南濮阳经济开发区、山东省莘县工业园区、邯郸经济开发区共8个市、县、园区整改尚未到位，继续维持限批。
    
    潘岳表示，对于第一批解限的地区，环保总局将抽调力量开展后督察，对企业是否兑现环保承诺不断进行抽查，防止污染反弹；尚未解限的地区必须按照环保总局的7项要求，加大整治力度，一日达不到有关要求，一日不解除限批。　
    
    潘岳说，2007年7月初，环保总局对黄河、淮河、海河流域及长江安徽段水环境污染严重的6市2县5个工业园区实施“流域限批”，暂停除污染防治和循环经济类以外所有建设项目的环评审批，同时对38家企业进行“挂牌督办”。两个多月内，各地共清理1162个违法企业和项目。其中已关停400个，停产整顿249个，限期治理102个，追缴排污费7.25亿元，增设了19个环境执法督察机构。
    
    潘岳说，上述解限地区在整改工作中，结合节能减排和产业结构调整，对当地环保工作产生了较为深远的影响。如巴彦淖尔市针对高能耗及冶炼行业、造纸行业、选矿行业部署15项整改内容，关停取缔了乌拉特前旗中建冶炼公司等66项未批先建、不符合产业政策的建设项目，清理废除28个相关“土政策”；周口市对76家重点违法排污企业分别采取关闭、停产治理、限期治理、挂牌督办等措施，同时清理了62条违反环保法律法规的“土政策”，对174家“挂牌保护”企业实施了摘牌；渭南市对全市渭河流域所有造纸企业进行整治，对4家未能达标排放的化工企业实施停产治理，对2家落后化学制浆生产线实施关闭，同时清理13个违反环保法律法规的相关文件；襄汾县关闭淘汰了80个小洗煤、小选矿、小化工、小再生纸项目，提前淘汰总资产超过20亿元的机焦、生铁、洗煤、精矿粉等落后产能。
    
    潘岳说，上述解限地区目前都已按照环保总局要求，结合流域环境承载力，启动了城市发展和流域开发的规划环评。其中，巴彦淖尔市年底前完成城市发展规划环评，3个自治区级工业园区预计9月底前全部完成园区规划环评。芜湖市环保局结合芜湖经济技术开发区的整改，委托中国环科院编制《芜湖市市域规划环境影响评价报告书》，计划6个月编制完成并通过评估。潘岳表示，希望规划环评将对这些城市未来的产业布局、建设布局产生重大影响，从根本上遏制污染形势继续恶化。
    
    潘岳最后说，当前，我们面临的环境形势非常严峻。此次“流域限批”中，各地方的高度重视和迅速整改值得肯定：但限批毕竟是一种特殊行政手段，限批地区也只是全部地市中的一小部分。要从全局上解决问题，还需要依赖如规划环评、环境经济政策等常规化、系统化的制度。环保总局将在制度建设方面进行不懈的探索，为建立一套完整的环境友好型社会制度体系而努力。

来源：国家环保总局

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