国家环保总局召开全国湖泊污染防治工作会议，是贯彻落实党中央、国务院领导同志多次重要批示精神的具体行动，是推动污染减排工作的重要举措，是针对当前“三湖”水环境治理严峻形势作出的紧急动员部署。

　　国务院总理温家宝在太湖、巢湖、滇池治理工作座谈会上提出32字指导方针；国务院副总理曾培炎在太湖水污染防治座谈会上，也对重点湖泊治理提出了明确要求。国家环保总局召开这次会议，就是为了深入学习和贯彻“三湖”治理工作座谈会和太湖水污染防治座谈会精神，认真分析当前环境保护形势，针对重点湖泊富营养化突出的问题，研究部署加强湖泊污染防治的政策措施，让湖泊休养生息。

　　让湖泊休养生息是当前湖泊治理必须坚持和遵循的重要原则。这一思想既是全面落实科学发展观、促进流域可持续发展的必然要求，也是人民政府坚持执政为民、为人民谋福祉的重要举措；既是调整经济结构、转变沿湖地区经济增长方式、实现流域经济社会可持续发展的重要步骤，也是改善流域生态环境、完成减排目标、保障群众健康的迫切需要。

　　让江河湖泊休养生息，必须坚持科学发展。要以维护人民群众的健康为根本出发点，把保障群众饮水安全作为污染防治工作的重中之重，科学划分和调整饮用水水源保护区并加强饮用水源地保护；严格执行国家产业政策，大力推进规划环评，加快产业结构调整，加大高耗能、高污染、资源性产业淘汰落后产能的力度；加快城镇生活污水处理设施建设，完善污水处理收费政策，加强污水处理设施的监督管理，确保达标排放。用统筹兼顾的方法，协调经济发展、社会进步、环境保护的关系，把经济社会纳入全面协调可持续的发展轨道。

　　让江河湖泊休养生息，必须全力推进环境保护历史性转变。要以更加严格的环境保护措施加快优化经济增长，努力做到以环境准入促进生产技术换代升级，以功能分区促进产业布局合理有序，以环境成本促进资源优化配置。要进一步扩大“区域限批”范围。对没有完成淘汰落后产能任务、未实现环保工作目标、环境违法现象突出的地区实行“区域限批”。要提高环保标准，太湖流域要依照发达国家的要求制订新标准，巢湖和滇池流域也要出台更加严格的工业企业氮、磷排放标准。对限期内达不到新排放标准的，一律停产整顿或关闭。

　　让江河湖泊休养生息，必须全面实行流域环境综合治理。要在进一步加强工业污染防治的同时，实行工业、农业、生活污染全面治理，实现流域水环境保护协调发展，综合运用工程、技术、生态措施，以及经济、法律和必要的行政手段和谐推进。要以加强工业污染源氮、磷污染治理为重点，强化工业污染源的全面达标排放管理；对环境违法行为采取“高限处罚”措施；要严格控制农村生活和面源及畜禽养殖污染，减少农村生产生活污染物排放；积极开展生态治理与恢复。

　　“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”湖泊流域各级地方政府必须增强治理湖泊的危机感和紧迫感，实行“一湖一策”，科学确定湖泊治理的目标，切实履行好污染防治工作的主体责任。各级环保部门要强化监管，挺直腰杆，敢于执法，严厉打击打击种类环境违法行为。要依靠科技解决湖泊富营养化问题，实现湖泊污染防治技术上的重大突破。要完善公众参与环保、监督环保的机制，调动全社会力量积极参与湖泊治理，如期完成重点湖泊水污染防治的任务，为实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新的贡献。

来源：国家环境保护总局

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