警惕：我国经济平稳运行难度加大

严循东  2007年4月27日

高耗能行业生产加快增长 高耗能产品出口大幅增加，已导致我国经济平稳运行难度加大。

国家发改委经济运行局副局长朱宏任26日说，今年一季度工业生产增速高位加快，使得经济保持平稳运行的难度加大。在规模以上工业连续四年保持１６％以上增长的基础上，一季度工业生产增长１８．３％，增速同比加快１．６个百分点，达到近十年同期最高增长水平。

朱宏任认为，工业生产速度如果继续加快，不仅会提高国民经济总体增速，过度消耗能源资源，增大污染排放，还会加大结构调整的难度，使经济稳定增长面临更大压力，有可能造成经济运行出现大的起伏。

据朱宏任介绍，部分高耗能行业增长过快，节能减排形势严峻。据测算，钢铁、有色金属、化工、电力、石油加工及炼焦、建材等６个高耗能行业的增加值占规模以上工业的３３％左右、用电量占工业用电量的６４％左右、能耗占全国工业能耗的７０％左右，它们是开展节能降耗、完成总体节能减排目标的重点对象。

一季度，这６个行业增加值增长２０．６％，比规模以上工业增速快２．３个百分点；用电量增长１８．２％，比工业用电量增速快１．４个百分点，部分高耗能产品出口也呈大幅增长之势。如果这种趋势不加以遏制，势必对今年全国节能减排任务的完成产生十分不利的影响。

发改委经济运行局副局长贾银松表示，今年以来部分高耗能行业生产加快增长，产品出口大幅增加，投资有所反弹，需要引起各方面高度重视。当前以至全年宏观调控重点之一是要遏制高耗能产品的过快增长，严格控制投资规模，抑制高耗能、高污染、资源性产品大量出口。

今年一季度，部分高耗能行业产品产量增长过快：粗钢产量同比增长２２．３％，增幅同比提高４．７个百分点；电解铝、氧化铝产量分别增长３６．６％和５３．７％，提高１８．２和８．４个百分点；铁合金产量增长４４．４％，提高２８．２个百分点；焦炭产量增长２３．７％，提高１５．５个百分点。部分高耗能产品出口大幅增长：一季度，钢材、钢坯出口分别同比增长１．２倍和９８．１％；钢材、钢坯折合成粗钢净出口同比多增９４１万吨；预计铁合金出口增长７０％左右。

在高耗能产品生产过快增长的同时，投资反弹压力增大，资源瓶颈制约更为突出。如：电解铝行业投资反弹压力加大，铝冶炼投资也强劲反弹，一季度同比增长４９．３％；水泥行业投资增幅也较大，一季度增长３９．４％。特别值得注意的是，一些地区还在违规对高耗能高污染企业实施优惠政策来招商引资。

关于煤电油运的保障情况，国家发改委的判断是，局部性、时段性煤电油运紧张情况仍存在。一季度，仍有１２个省级电网出现电力短时紧张或拉限电情况。进入二季度后，工业生产进入旺季，保证煤炭、电力、油品(特别是柴油)的稳定供应仍存在压力。铁路运能总体依然偏紧。

（来源：人民日报）