今年46岁的陈利芳，是湖南省长沙市望城县丁字镇书堂山村普通农村妇女。

　　在村民眼里，陈利芳会持家，有主张：攒钱盖楼、承包鱼塘、筹划办“农家乐”……与周围同龄人相比，陈利芳学历高(高中毕业)，字写得好，衣着干净，举止利落。陈利芳习惯随身带着口香糖，跟人讲话时，如果靠得太近，她会下意识地用手遮住口。她说，自己有口气，得自觉点。

　　还是这个陈利芳，2004年以来，不断上访告状，给国家领导人、国家环保总局、长沙市委市政府、望城县委县政府以及长沙市、望城县环保局写信。乃至“聚众闹事”，故意毁坏财物，曾被望城县公安局刑事拘留。

　　陈利芳怎么了？怪病笼罩的村庄

　　“帮帮我们！”2006年10月，陈利芳向中国经济时报记者呼吁。

　　一份由陈利芳执笔、126位村民签名的材料称，长期以来，他们“白天劳动时浑身无力，肚子经常剧烈疼痛，恶心呕吐，头痛欲裂……而且得怪病、癌症的人越来越多……”

　　2007年1月25日，在望城县丁字镇书堂山村，陈利芳告诉记者，5年来，她经常肚子痛、腰腿痛、神经痛、胸闷气短、四肢无力、恶心呕吐。2005年7月23日，她被一阵“毒气”冲醒，肝脏剧烈疼痛，“没钱治疗直至肝腹水”。

　　现场向记者诉苦的还有多人：

　　村民于干军称，2005年9月，他被中南大学湘雅医院诊断为中毒引起神经病变，目前行动困难，生活不能自理；村民陈顺和2004年4月被湘雅医院诊断为物理化学因素中毒；77岁的退休工人彭正林近几年来经常感到呼吸困难、四肢无力；村民袁建国，2005年起，腹部、胸部、胳膊等处皮肤莫名其妙出现大面积红点，奇痒难当，并称其女儿也患有同样的病。

　　村民文云凯称，他家有两头耕牛分别于2004年和2006年中毒而亡；村民周强辉称，几年来，他家种植的竹子经常根部腐烂死亡，计有80多棵；养蜂的村民蔡瑞文称，2003年以来，他的蜜蜂再也无法正常养活……

　　一份经记者要求、由陈利芳统计、当地村民确认的材料，记录了2002年以来书堂山村其他部分村民生病或死亡的信息：

　　68岁的李伏明死于食管癌；68岁的袁伯村死于慢性中毒；42岁的胡巧云死于脑癌；56岁的袁丙炎肝硬化；李七满被查出患卵巢癌；60岁的肖正春阴茎溃烂，后死亡；50岁的蔡正山脑梗阻死亡；53岁的莫炳红突然死亡；71岁的陈习权因肝癌死亡；57岁的陈正祥患肝癌死亡；59岁的肖国军猝死；53岁的李双娥脑出血而死；68岁的唐建国被查出患胃癌；50岁的彭春华被查出患乳腺癌；2006年，63岁的村民何岁柏因食管癌死亡；64岁的陈建超患胰腺癌死亡；64岁的周耀宗患肺癌死亡；45岁的张新亮患肺癌死亡；68岁的陈淑纯心肌梗塞死亡；72岁的周爱香被查出患肺癌；60岁的余淑莲中毒现卧床不起……

　　按说，生病与死亡是正常的生理现象，但在正常之下，有不正常的信号：

　　接受采访的村民坚持认为，上述病患均与污染有关。就此，记者采用问卷形式对当地54位村民做了进一步调查，结果发现，100%的被调查者感觉到不同程度的身体或精神不适，100%的被调查者认为这与空气或水污染有关，100%的村民把矛头指向同一个目标——位于书山堂村的湖南晶天科技实业有限公司(以下简称晶天科技)望城分厂。

　　“工厂搬来5年间，在离工厂2公里左右范围内，已经有10人得癌症。”陈利芳说。

　　“先上车，后补票”的工厂

　　书堂山村西临湘江，晶天科技的工厂在村西南角，按村民说法，该厂工业及生活污水直排湘江。

　　在村民指引下，1月25日下午3时左右，记者来到该工厂湘江排污口。管道由厂区出来，先走地下，过河滩，至江边10米左右露出地面，伸向江中。记者目测，管道直径约有1米多，入江处连接未妥。没到近前，便有阵阵刺鼻异味扑来，令人作呕，难以驻足。回头东看，工厂烟囱正冒着股股黑烟，在南风里随风弥散，北侧天空扯出五六十米黑烟带。

　　随后，记者又进工厂实地察看。一进厂门，便被裹在了一股浓烈的类似大蒜的气味里，呼吸不畅，头脑发胀。厂区一片破败，设备、原料、垃圾随意堆放，正在运转的设备上锈迹斑斑；厂房内气味尤其刺激，烟尘弥漫，却没看到工人采用任何防护手段。

　　这便是村民切齿痛恨的污染源。

　　源头的源头在2000年。

　　那年，望城县轻工业总公司招商引资相中了晶天科技，马上积极跟进。

　　晶天科技法人代表、总经理周建成向中国经济时报记者介绍说，当时，晶天科技已经决定在周建成的老家株洲投资建厂，并向当地交了10万元定金。但望城县的招商“态度非常诚恳”，并“以县政府办公会形式，决定替周建成偿还10万元定金”。2001年初，晶天科技正式落户望城。

　　晶天科技主要生产大蒜素(是全国大蒜素产量最大的企业)、富马酸亚铁、晶绿福系列产品及各类型催化剂。主要燃料有富马酸、三氯化铝、氯丙烯及其他化工原料。

　　北京某畜牧业业内人士向记者介绍，大蒜素被业内称为“绿色饲料添加剂”，与传统抗生素相比，有害与污染成分明显要少。

　　周建成声称，如果所有饲料都用上这种新型添加剂，百姓将可以吃上放心肉，“整个民族寿命要延长8到10岁”。

　　“自从这个厂子来了以后，我们只感觉到寿命在缩短。”陈利芳说。

　　从各方相互映证得出的信息是，晶天科技落户望城时，与望城县地方政府之间有个默契：晶天科技厂址定在丁字镇原印刷机械厂旧址，以便解决已经维持不下去的印刷机械厂善后问题，如200名职工安置费用等；在环保、消防等手续上，地方政府为晶天科技开绿灯，“先上车，后补票”。

　　因此，晶天科技既未进行环境影响评价，也没有办理环保“三同时”审批手续(即建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用)，便仓促上马，“三废”排放基本处于随意状态。

　　“该公司在2004年5月前，环境污染问题比较严重，尤其是工业废气和锅炉烟尘、烟气污染更为突出。”长沙市环保局一份调查报告说。

　　在周建成眼里，污染问题严重的那几年，也是企业红红火火的几年。“企业基本满负荷生产，到2003年，年利税已经达到1000万元。”

　　愈演愈烈的冲突

　　企业红火生产的同时，“先上车，后补票”埋下的隐患正在累积。

　　陈利芳说，2001年春耕时，一是天气变暖，工厂排废气味越来越明显；二是村民要下田劳作，干活时，很多人感觉胸闷气短、头重脚轻。

　　于是，甚至还谈不上有什么“蜜月期”，双方的脸就撕破了：

　　陈利芳对记者回忆说，2001年春，就有村民开始找工厂理论。2002年以后，行动逐渐成规模，至2004年春的3年间，“得有上百次”。

　　其中，2002年7月，村民以给长沙市环保局写信开始，寻求新的渠道——投诉和上访。“但开始没起什么作用。”陈利芳说。

　　“对于村民的责难，我们总是好言安抚，尽量满足他们的要求。”周建成说。

　　陈利芳称，2004年前，双方确未发生过激烈冲突。她记得有一次40多位村民找企业理论时，企业还给每人发了25元钱。

　　周建成称，正是由于自己性格温和，一忍再忍、一让再让，“助长了村民的气焰”。

　　2004年4月初，由于一次事件，矛盾更加激化：

　　村民陈顺和说，当时，他与村民袁铁树在该厂打基础井，只打了2米多深，就被毒气所伤，剧烈呕吐，后被送到医院，诊断为物理化学因素中毒。

　　陈利芳说，村民积攒的不满集中爆发，并超出理性的界限：近百位村民到企业理论。后来，有村民提出切断电源，阻止企业生产。大家决定手拉手一起“拉电闸”，谁也不当头，有责任一起承担。

　　4月19日，村民再次开始投诉和上访。

　　“接下来的近8个月时间，企业陷入无休无止的事务：村民闹事、企业整改、上级检查、协调关系……筋疲力尽，苦不堪言。”周建成说，“花了近300万元进行设备改造不说，村民这一闹，还给我们造成直接和间接经济损失共约2000万元。直到现在，企业也没缓过来。”

　　据周介绍，2004年前，该工厂有200多名员工，现在只有三四十人；原有50多名业务员，现在只有两三名。开工率只有5%到6%。

　　周建成承认前几年企业存在污染，但不承认村民的健康及财产损失与此有直接关系。“中国大陆每年新增癌症病例200万，书堂山有几个人得癌症能说明什么呢？”

　　书堂山村支部书记陈建明、村委会主任黄建国对记者表示，没有数据证实晶天科技工厂开工以来村民癌症发病率比以前升高，因此不敢妄下断言。

　　记者试图向望城县卫生局疾控中心了解情况，被办公室工作人员以未征得县委宣传部同意为由婉拒。

　　艰难的“补票”过程

　　“晶天科技是我们花费精力最多的项目。”望城县环境监察大队队长李学军对记者说。

　　李学军已经记不清自己跑过多少趟书堂山。

　　长沙市环保局副局长李志坚介绍说，市局11位领导，每个人都主持参与过晶天科技污染问题的协调工作。

　　从记者理清的脉络中，能想象2004年4月份至年底，长沙市和望城县有关部门及官员的忙碌：

　　4月30日和5月24日，望城县环境监察大队对晶天科技两次下达治理整顿通知，认定企业污染的基本事实，要求该厂最迟于当年6月10日前完成并达到规定的国家排放标准和要求，否则“将上报县政府，坚决予以关闭”。

　　6月3日，陈利芳致信中共长沙市委书记梅克保投诉该厂；6月10日，梅克保批转中共望城县委书记罗衡宁处理。6月11日，中共长沙市委督查室致函望城县委，要求将“有关处理情况于7月5日前书面报送市委督查室”；6月18日，罗衡宁批示要求县环保局“依法严肃处理”。

　　10月29日和11月4日，望城县环保局监察人员分别对晶天科技治污情况进行检查。11月12日和11月26日，望城县环保局两次发出通知，责令晶天科技12月初做好环境保护影响评价报告书，并办理好相关的环保手续，12月底完成一系列整改。否则，“将坚决按有关法律法规的要求报请政府，采取关、停、并、转等措施进行处理”。

　　随之，由长沙环境保护职业技术学院所做的《湖南晶天科技实业有限公司450t／a饲料添加剂工程环境影响报告书》出炉。12月15日，长沙市环保局主持召开该报告书评审会，形成评审意见。2005年1月4日，望城县环保局出具意见；次日，长沙市环保局做出《关于湖南晶天科技实业有限公司450t／a饲料添加剂工程环境影响报告书的批复》(长环复