现状
大量垃圾只能露天运
南京垃圾中转站缺到什么地步？鼓楼区环卫所的一名负责人就表示，我们辖区内现有15座，至少还需要再建15座！也就是说“翻一番”。南京市市容局的有关负责人说，“翻一番”只是针对现在日产生活垃圾3000吨而言。再过两年，日产生活垃圾比现在更多，垃圾中转站也就需要更多。
由于垃圾中转站不够，而居民的生活垃圾又必须及时中转走，南京的内桥、光华门、白下路等地方出现了“露天中转垃圾”的奇观。“每天一大早，就能看见几十辆运垃圾的手推大板车，一起聚集在马路边上，场面非常壮观。”位于白下路的南京市第一幼儿园附近马路，是一处临时的垃圾中转处。“垃圾堆离幼儿园的大门很近，味道半天都消不掉。”一名家住在附近的市民告诉记者。
光华门附近也是一处露天垃圾中转的地方。由于道路改造，原有的垃圾中转站被拆除，而附近的尚书桥中转站又被居民堵了门，没法用。露天中转垃圾之后，环卫部门会冲洗地面，但味道很难消除，严重影响了附近的环境。居民对此意见很大，市容部门也是一肚子委屈。
尴尬
选站址能看不能说
包括在居民抵制压力下被迫关闭和限制使用的在内，南京现有垃圾中转站140余座，远远不能满足需要，“每年建50个都不算多”。由于居民和垃圾中转站的宿怨，南京市市容局每年的新建计划不敢定得太多。比如2007年在全市仅规划了6座。去年年底，各区上报给南京市市容局10多个垃圾中转站备选点。
仅这6座新建垃圾中转站，对南京市市容局来说，也是一个巨大的压力。居民强烈反对垃圾中转站建在家门口，而垃圾中转站“不可避免地会有一部分建在小区附近甚至小区内”。市容部门想出了一个“暗度陈仓”之计，试图来缓和这个不可调和的矛盾：偷偷考察、偷偷建。
上个月，记者电话采访有关负责人时，他正在马不停蹄地考察地点，“不敢透露一个备选地点，否则附近居民就炸锅了”。“老百姓一听说要盖垃圾中转站，都齐声反对”，考察人员吸取了教训，最近几次考察都不敢吭声。只能在现场比划一下，回单位再详细讨论。“在现场考察，我们不敢说得太明白，只能靠眼神交流。”
惋惜
好几处新站至今仍闲置
然而，丑媳妇最终还是要见公婆的。垃圾中转站建成以后，终究逃不过居民的指责。有关负责人坦言，建成之后，可能像往年一样，再次面临居民“阻击战”。“各区都有这种情况，我说不清一共有多少座被迫关闭了。”有关负责人忧心忡忡地说。
“去年就已经动工了，可是现在连一堵围墙都没盖起来，砌一次就被居民推倒一次。”玄武区环卫所的一名负责人对北苑小区垃圾中转站的现状很头疼。除了玄武区，白下区、下关区、鼓楼区也有类似的情况，与玄武区相比，他们的损失更大，“有的已经建好了，居民集体抗议不让用，几十万元的设备等于白买”。
白下区的尚书桥垃圾中转站2001年就建好了，至今从未使用过，大门上的挂锁都已经生锈。王府园小区的垃圾中转站利用率极低，在居民的反对下，“每天只能运一趟，多一趟都不行”。鼓楼区丁家桥垃圾中转站建成多年，居民坚决抵制启用，环卫部门无奈“在2004年底关闭了”。
调查
垃圾站拆多复建少
小区最初的配套设施里，为何没有垃圾中转站的位置，以致非要像现在这样“事后硬插一杠子”？白下区环卫所的一名负责人告诉记者，当然有！按照规划的原则，垃圾中转站就正大光明地画在小区的设计图纸里。从位置、占地面积到建设高度，都有明确的标识。可是，在实际建设过程中，垃圾中转站却莫名奇妙地“消失”了。这其中有很多原因，利益也是一个重要因素。“同样的占地面积，如果变成商品房，就比垃圾中转站的利益大得多。”毕竟，垃圾中转站是一个没有任何利润可言的“配套设施”。
不过，南京更多的是老小区，当初没有配套设施的概念。随着城市发展，人口增多，生活垃圾越来越多，垃圾中转站就显得很缺乏。这时候再想起来建造，就难免遭到居民的反对。
建议
减轻扰民才是根本
“不论是暗度陈仓也好，还是缓兵之计也好，都无法治本，搞不好还会加剧矛盾。”南京师范大学一名社会学家认为，政府应当考虑，为什么居民不愿意垃圾中转站建在小区附近呢？原因很简单，无非是噪音、异味。那么，政府就应该通过“听证”等方式，来征求居民的意见、建议。“有什么意见，拿到台面上来说，即使争吵也是一种沟通。”
对于居民的建议，政府不应当一味地排斥，认为是增加了财力、人力、物力上的负担。“改革总是要付出代价的，如果可以那么容易就解决，也不会拖这么多年。”这位社会学家认为，政府必须态度鲜明，采用一些有效的方式，减轻垃圾中转站对居民的困扰，这样才是“治本”。
来源：新华报业网
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